山西省煤炭资源整合、煤矿兼并重组市长专访

　2009年以来，在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下，山西省上下认真贯彻落实省委、省政府决策部署和工作要求，坚定不移地推进煤炭资源整合煤矿兼并重组，取得了重要阶段性成果。目前，煤矿整合重组协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%，采矿许可证换发率达到80%，被整合重组煤矿中符合条件的陆续复工复产，矿井改造建设、小矿关闭工作有序推进。

　随着整合优势的逐步显现，这项工作的重点也将转移，如何巩固成果，完善提高？如何乘势而上，夺取全胜？如何切实抓好兼并重组期间的安全生产工作？下一步的任务还很艰巨，还需要付出艰苦努力。从1月5日起，山西日报特别推出"巩固成果乘势而上--煤炭资源整合煤矿兼并重组市长专访"栏目，进一步激发我们的意志，振奋我们的精神，提高我们的工作效率，高标准、高质量地完成各项目标任务。

　分类监管源头治理高标准推进--访太原市市长张兵生

　1月4日，太原市市长张兵生围绕推进煤炭资源整合煤矿兼并重组和做好安全生产工作，接受了本报记者的专访。

　记者：在煤炭资源整合工作取得阶段性成果的基础上，太原市将如何乘势而上，完善提高？

　张兵生：为全面提升太原市煤炭工业产业发展水平，我们将加快兼并重组煤矿改造的步伐，力争在今年3月底前完成建设审批，开工建设，在今年底前70%的煤矿竣工验收，力争到明年6月底前，全面完成煤矿建设改造工作。

　兼并重组后，太原市保留地方煤矿53座，目前，10座符合复工复产条件的煤矿已全部复工复产，其余43座煤矿在今年全部转入基本建设。去年太原市列入关闭的煤矿76座，目前已关闭36座，其余将确保在春节前完成。

　记者：在当前市场需求旺盛、新旧主体交替、各项工作没有完全到位的情况下，如何确保煤矿安全生产？

　张兵生：太原市的主要措施是：分类监管。该停的坚决停下来，坚决杜绝擅自组织生产。对复工复产工作，严格标准，严格程序，严格把关，不符合条件的坚决不准复工复产，并要求所有煤矿实行领导包片包矿制度。目前，我们正在抓紧落实"五人小组"安全包保责任体系及其相关措施，以确保煤矿两个主体责任落实。

　记者：太原市今后将如何进一步打牢安全生产基础，加强非煤矿山、尾矿库等重点行业和领域的安全生产工作？

　张兵生：今年，太原市将严格落实县、乡安监机构三定方案，尽快落实好机构、编制、人员、经费和装备；加大财政投入，加强安全生产基础设施和应急救援体系建设；完善安全生产专家库，强化各级各部门的安全服务职能；全面开展质量标准化达标活动，逐步提升本质安全水平。

　对易发生重大安全生产事故的行业，继续实施资源整合、重组兼并、集中管理等措施，从源头上治理--原则上不再审批新建井工开采非煤矿山企业；尾矿库整治要保证关闭后的监控和管理；加快化工园区建设，新建危险化学品企业全部入区，否则一律不予审批。

　强力推动 打造煤炭强市--访大同市市长耿彦波

　如果说煤炭资源整合、煤矿兼并重组把山西放到了风口浪尖上，那"煤都"大同则是首当其冲的关注点。承载使命的大同市委、市政府不负厚望，在全省一路领跑，但更多的复杂工作还在后头。新年伊始，就如何百尺竿头、更进一步地开展工作，记者采访了大同市市长耿彦波。

　"我们坚信，这次煤矿企业兼并重组必将构建产业新格局与新秩序，促进煤炭工业健康发展。使大同实现从煤炭大市向煤炭强市的跨越。因为坚信，所以我们一直在打快球，抢先一步，步步主动，得到政策支持的先机。"

　说到前一阶段的工作成就及经验时，耿彦波说："到去年年底，大同市127座煤矿整合为64座，主体企业全部进驻，接管61座。各大集团应付资金为55.6亿元，已付26.1亿元。我们采取的主要工作办法就是：'两个快速、两个同步'：快速评估、快速对接，强力推进合同签订率；评估与设计同步，审批与工程同步，力争做到不耽误兼并重组进度。"

　在"快"的前提下，扎实推进煤矿企业兼并重组也是大同工作的特色。兼并重组之后，复产工作迫在眉睫。大同现已复产9座煤矿，基建矿井复工4座，矿井设计已完成14座，今年1月底可全部完成。扎实稳打体现在"安全第一"的理念上。谈到安全生产，耿彦波说："在煤矿企业兼并重组中，我们严格按程序和标准，成熟一个，复产一个，复工一个，不符合条件的坚决不能生产。与此同时，我们加强对生产矿井、技改矿井等的监管，加快组建基层煤矿安全监管'五人小组 '，严格执行'六长到位'的有关规定，确保各项相关工作顺利进行。"

　如何使该项工作进一步巩固和提高？耿彦波说："市县两级政府加强协调，强化推进机制，每周召开一次兼并主体企业与被兼并企业协调推进会议，及时解决相关问题，创造条件，强力推进。加快被兼并矿井的技术改造步伐，用先进的技术装备实现'规模化、集约化、机械化、信息化'目标。"
来源：山西日报