山西长治市长张保：依法推进煤炭资源整合

    位于山西东南部太行山腹地的长治市。靠山吃山。许多年来，煤炭开采一直是当地的传统产业，也是令外乡人眼热的优势产业。

　隆冬时节，记者来到山西长治采访煤炭资源整合与煤矿兼并重组。在与长治市长张保交流时，这位官员说，长治地下的煤炭资源丰厚，当地许多已经做大的民营企业大多与煤炭产业或多或少还有些关联。改革开放以来长治市生产原煤八点五亿吨，为国家经济建设作出重要的贡献。

　记者了解，目前，此间煤炭企业整合重组正在进行，全市一百一十五座矿井列入关闭行列，春节前可基本全部关闭。被保留的一百一十座煤矿中，二十个主体企业已正式接管一百0二座，煤矿新的负责人已全部任命，已占保留煤矿总数的百分之九十四。复工复产步伐正在加快。张保告诉记者，去年一至十一月，全市煤炭产量达七千一百一十一点六万吨，同比增长百分之十四点三。

　在谈到长治市煤炭产业整合重组中的措施及作法时，张保称，当地通过“集团规模化、经营产业化、效益责任化、安全本质化”的原则，依法推进煤炭资源整合。

　记者了解，集团规模化就是要求重组后的煤炭企业规模年产不低于三百万吨，所属煤矿单井规模年产不低于九十万吨。通过整合，当地数家大型煤炭企业开始形成。

　经营产业化则要求所有兼并主体和独立保留煤矿都办有相当规模的非煤产业。当地政府提出：要把此次煤矿兼并重组作为推进产业结构调整、转变发展方式的难得机遇，与发展循环式经济、资源循环利用、淘汰落后产能结合起来，延伸产业链条，提升整体素质建立现代产业组织模式和多元化产业体系，形成新的产业优势和发展后劲。

　效益责任化即是建立起群众利益永续化、主体责任永续化的长效机制，在以后几十年或更长时期的地质灾害治理、社会公益事业、民众生活保障等社会责任依然要继续承担。

　安全本质化是山西煤炭资源整合的其中一大主体。目前，长治市所有矿井全部建起安全指挥中心，形成以安全为中心的运行机制。当地制定出本质安全型矿井的技术、设备、作业标准，强化现场管理，提示人员素质。有关部门近期还特意制定出矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长等“七长”责任胸牌，把每日必做三十件事一一记载在其中，把安全生产时刻记在每人心中。去年一至十一月，当地煤矿事故同比下降百分之二十二。矿山百万吨死亡率为0点二八，同比下降百分之四十九。

　张保表示，目前当地煤矿职工中有四万五千人在奋战的生产一线，。这些职工全部具有高中以上文化程度，其中大专以上学历者占到百分之八。主体企业开办的非煤产业还可安置五万人就业。

　他说，政府将毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制的发展，在未来的产业结构、产品结构、人才结构诸领域中向优势企业积聚，以先进的生产力整合落后力，使昔日上党的“聚宝盆”显发出新的光彩。
来源：中国新闻网