煤炭价格过高电厂存煤不足

　严寒非罕见 存煤何不足。揭秘电企存煤不足拉闸限电的背后。拉闸限电在全国范围内愈演愈烈。为何年年大雪，年年都要拉闸？原因不只是电煤运输紧张、电企库存能力有限这么简单。由于煤价上涨，电企库存其实长期处于低位，这次拉闸限电就是借严寒“说事”。

　运输难？产煤大省电厂也缺煤。又是暴风雪，又是全国局部范围的拉闸限电，继湖北、江西限电之后，目前华中电网旗下重庆电网也开始拉闸限电，停电正在全国范围内愈演愈烈。对此，电力企业目前对外的普遍说法是：近日北方大雪导致封路封港，电煤运输骤然紧张导致的电煤供应不足。但事实果真如此吗？广东省煤炭运输协调主管部门负责人透露，目前，即使在山西这样的产煤大省，有的电厂也同样没有煤。其中的原因就在于煤炭价格过高，电厂宁可减少发电量也不愿意多购买高价煤炭。事实上，由于国内煤炭价格过高，国内电力企业甚至纷纷“舍近求远”到海外购煤。每年初煤炭进口猛增50％以上，出口暴跌50％以上已是家常便饭。

　　库存少？一半电企限电的另一个理由是“电煤库存不足”。但既然冬季煤电需求大、煤炭运输难已成为规律，并且气象台已提前预报了本次寒潮？为何电力行业不能提前储煤？参考国际情况，如美国冬季也常有极端天气，但却很少出现拉闸限电的情况。据美国监控电力传输机构的统计，美国电厂存煤量普遍超过30 天，基本能应付极端情况。而中国的平均存煤量在15天，警戒线则是8天至10天。库存大幅低于国际水准，难道是国内电企仓库不够大，不能储存足够的电煤吗？实际上电厂存煤水平完全可以达到20天以上，很多电厂本身就靠江靠海而建，拥有很多储存煤炭的地盘，存煤量高过20天没有多大困难。

　　事实上，在利益怪圈的驱动下，国内电厂的存煤始终保持在一个“低水准”上，一位电力行业知情人士说，去年以来，全国的电厂库存水平都低得“惊人”，“一直都没有恢复到前几年的水平”。电厂不愿“储煤”背后的原因是“前几年，因为煤炭价格上涨而电价未能上调，造成电力企业亏损严重，电厂不愿意存煤”，一位不愿意透露姓名的业界人士透露。而广东一家发电集团权威人士昨天坦言，煤炭成本太高，如果存煤太多，电厂确实吃不消。而煤价在年底的一次大幅上涨后，电企目前已经处于盈亏平衡点，“这样一来，发电企业更没有存煤的动力了。”

　煤电价格机制没有理顺，电企在有能力的情况下却不愿提前存储足够的煤炭以供严寒之需，最主要的原因在于“价格机制没有理顺，煤炭市场完全市场化，电价却是国家控制，电价和煤价错位，煤电存在深层次矛盾”，一家证券机构分析师昨日表示。而广东一家大型发电厂人士称，在这一个多月内，动力煤和优质煤炭涨幅惊人，有的品种煤炭涨幅超过30%，估计后期还会上涨。在国家严控电价的情况下，煤价的上涨已把电企逼到了盈亏平衡的边缘。

　一方面是煤价充分市场化，煤炭企业控制产量抬高价格，另一方面是电企担心成本压力，尽量压低库存，煤电的“错位”导致电力供应一不留神就陷入“富余”和 “电荒”的怪圈。两者“顶牛”的原因在于，我国对电力企业实行垄断经营和电价的严格管控，但从2002年起国家就放开煤炭市场，民营企业活跃其中；两者的矛盾从此几乎是不可调和的，这种矛盾几乎总在遇到极端天气或者供需严重失衡的时候，以电力方面拉闸限电的形式集中爆发。有分析人士因此质疑，这次拉闸限电背后可能是电力行业借严寒“逼宫”，催促有关部门采取措施化解煤电困局。