新疆能源战略解国内煤电燃“煤”之急

　华中告急、华东告急、华北告急……新年伊始，一场席卷全国的寒潮让多个省份电煤告急，部分城市已开始拉闸限电。

　　其实，因寒冷气候导致用电量激增，引发电煤荒的现象已不是首次出现，但今年这场电煤荒却尤其令人关注——有16年历史的煤炭“订货会”在这一年终结了。今后，煤炭定价方式将步入市场化，煤炭和电力企业要完全自主进行煤炭价格的谈判。

　　而作为中国新的煤炭资源储备基地的新疆将如何面对完全市场化之后的电煤供应市场，在这场席卷全国的电煤荒中，新疆发电企业和煤炭行业将扮演怎样的角色？

　　全力建设铁路专线力保运煤无忧

　　“由于受外运条件的制约，目前新疆煤炭年开发量约8000万吨，而疆内使用量不足5000万吨，从资源和产能上来看，新疆的电煤供应是完全有保障的。”1月6日，国电新疆公司一位负责人告诉记者，虽然国内多个省区市遭受“电煤荒”困扰，但新疆丰富的煤炭资源和日益增强的产能实力，保证疆内电煤供应是不存在问题的。

　　作为新疆煤炭行业的主管者，新疆煤炭工业局也对新疆的电煤供应持乐观态度。

　　“现在我们的产量和产能不仅能满足疆内的发电用煤，还可以给内地提供资源帮助。”新疆煤炭工业局办公室一位负责人说，兰新铁路复线通车后，仅这条线路每年向内地输送的疆煤资源就有3亿吨至5亿吨。

　　该负责人表示，疆煤东运是中央在新疆建立能源新基地的战略体现，也将有效解决内地冬季电煤荒问题。

　　与此同时，国家发改委也提出，到2015年将把新疆准东盆地建成大型煤电煤化工基地，而正在建设中的运煤铁路专线还可将新疆吐鲁番－哈密的大量煤炭运往甘肃、青海、江西等6个省区，每年4亿吨的运力可大大解决内地的用煤难题。

　　日前接受记者采访的中国煤炭工业协会信息员、中国煤炭运销协会市场观察员李朝林表示，内地很多省份连续几年冬季出现电煤告急，原因很复杂。电煤供不应求，总量偏紧是其中之一，2003年，我国原煤产量为11.89亿吨，其中用于火力发电的原煤为7.6亿吨，电煤占当年原煤产量的64％，电煤供需基本平衡。

　　到了2007年，煤电供需矛盾开始显现，而且越来越明显。当年，我国原煤产量达到25.23亿吨，其中用于火力发电的电煤是12.82亿吨，电煤占当年原煤产量的51％。

　　李朝林表示，除电煤供应不足外，煤炭运输能力不足、国家关闭小煤矿以及发电结构不合理都是造成冬季电煤告急的主要因素。

　　企业定单络绎不绝

　　新疆煤矿安全监察局提供的一组最新数据显示：新疆煤炭资源预测储量为2.19万亿吨，约占全国的40％，2009年前三季度，新疆规模以上煤炭企业生产原煤5319.9万吨，同比增长26.5％。

　　全年产量可在2008年6800万吨的基础上增加到8000万吨，实现稳步增长。

　　在多省区市煤炭出现告急的关头，煤电双方并未因煤炭订货会的取消而放弃合同谈判。

　　记者从自治区煤炭管理局了解到，新年伊始，虽然有着16年历史的全国统一的煤炭订货会取消了，但新疆、河南、山东等地区仍专门召开煤电企业供需对接会，以尽早落实全年电煤供应量。

　　“新疆煤电企业已签订4100万吨供需合同，超过新疆煤炭供需量的50％。”一位煤企销售代表透露，今年电煤合同谈判，可能是历年来时间最短、最为顺利的一次。

　　准东将建煤电一体化工程

　　根据国家发改委去年年底下发的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，供需企业之间衔接签订合同应在30日内完成，铁路部门为今年煤炭跨省区调运预留的运力总量为9.06亿吨，其中电煤7.2亿吨。

　　神华集团新疆公司一名不愿透露姓名的负责人告诉记者：“在2008年福州煤炭订货会上，五大电力集团签单率居然是‘零’。但今年看来，眼下电力集团锁定重点电煤合同的积极性明显提升。

　　五大电力集团旗下的电厂正陆续敲定电煤合同，重点电煤价格每吨大概涨了50元。”这位负责人虽未透露神华新疆公司今年拟签约的具体数据，但他肯定地说，今年神华新疆能源公司敲定的电煤合同高于往年。“几个月以来，联系我们签约的疆内、疆外发电企业可以说是络绎不绝”。

　　西电东运带来发展新机遇

　　记者从1月5日召开的华能新疆能源开发有限公司准东煤制天然气项目论证会上获悉，从今年起，华能集团将投资220亿元，在新疆准东煤炭基地建设集煤炭、煤电和煤化工为一体的大型产业基地。华能集团新疆公司将依托新疆准东盆地丰富的煤炭资源，利用目前我国大力实施“西电东送”、“西煤东运”的机遇，投资220亿元在新疆准东煤田建设集年产煤炭1000万吨特大矿井、装机容量2?000MW的火电厂和年产20亿标方煤制天然气项目为一体的大型煤电煤化工产业基地，项目整体预计于“十二五”前后建成。

　　据华能新疆能源开发有限公司介绍，近期华能准东建煤电煤化工基地多个建设项目均已通过相关科研单位和政府部门的审查，总投资约46亿元华能准东吉木萨尔坑口电站一期（2?00MW）工程预计今年4月开工建设、总投资约77亿元的华能准东电厂一期（2?000MW）煤电一体化项目预计2011年开工建设。华能准东基地建成后，电力项目既可满足新疆经济社会发展对电力的需求，又可成为新疆电力外送的重要支撑电源，煤制天然气可通过“西气东输”管道输送到我国天然气需求旺盛的东部和南部地区。

　　1月7日，中国中煤能源集团有限公司董事长吴耀文一行赴乌鲁木齐共商中煤参与新疆能源开发大计。

　　据中煤集团董事长吴耀文介绍，2009年中煤集团分别在新疆准东、哈密、伊犁等地开展煤田地质勘探工作，部分资源已达到精查阶段，全年投入勘探资金1.4亿多元。他说，新疆是中煤集团下一步发展的重点之一，今年，中煤集团拟在疆开工建设一批能源项目，力争项目早日开工。

来源：中华工商时报