电荒不是煤供应的错 电煤联动呼声高

   电荒不是煤炭供应的错，“煤炭运输”断“电”，但是，在我国巨大的装机规模中，火电占到70%以上，而且我国的资源和经济布局又很特殊，资源多在西部，用电负荷集中在东部。因此一直以来，我们就不得不把西部的煤炭长距离运输到东部去发电。缺电的华东和华中地区，就均属于能源资源匮乏而能源需求较大，需要从区外调入大量煤炭的地区。其中，湖北、湖南、江西三省电煤更是85%依靠区外调入，而湖北省的电煤自给率仅3%，因此当电煤紧张时，湖北省就会首当其冲。煤炭的大规模、远距离运输大大加重了运输压力。比如，煤炭主产区的晋陕蒙宁新地区，2008年煤炭产量13.8亿吨，而调出的煤炭达到7.5亿―8亿吨。因此，大秦、朔黄、石太、邯济、太焦、陇海、黔桂等主要煤炭运输线路的运力高度饱和，利用率连年达到或接近100%。

    而且长距离煤炭运输还很容易受到天气影响。比如近期天气变化就严重影响了煤炭运输。从去年10月下半月到11月，北方大雪造成河北、山西等煤炭产地交通不畅。进入12月份，秦皇岛港口煤炭“入少出多”，存煤快速下降。12月25日，秦皇岛港煤炭库存下降到510万吨，煤炭供应更趋紧张。在上述情况下，湖北等省即便有充足的电厂，也会饱受电煤运输之困扰。甚至会出现电厂“无米下锅”的局面。比如今年元旦期间，湖北、江西、湖南、河南电煤库存可用天数分别下降到10、13、14和8天。据统计，在这一轮电荒中，湖北全省因缺煤停机的容量最大达到356万千瓦。

    据了解，今年全国电煤需求在16亿吨左右，而价格较低、运费便宜的重点电煤仅占不到50%的比例。目前，市场电煤的价格已经从去年年中的每吨500多元攀升到800元至1000元，发电成本全面上涨将让电力企业再度面临整体亏损的风险。“从12月份开始，我们电厂就已经亏损了。”一位不愿意透露姓名的电厂负责人告诉《经济参考报》记者，不仅煤炭紧缺，目前煤炭价格也已经上涨到了近千元，按照目前的电价计算，30万千瓦以下机组发电已经是亏损的了，电厂发电的积极性也开始下降。可以预计，如果下一步煤价继续走高，电厂很可能出现像2008年那样无法生存的局面。国内此前出现的多次电荒都源于“市场煤、计划电”的困局。为理顺煤电价格形成机制，从2004年开始，国家通过实施煤电联动来缓解电厂的困境，即当煤炭的价格累计变化超过一定幅度时，通过调整电价来弥补发电企业成本的增加。

    按照煤电联动机制，在一个煤电价格联动周期内(原则上不少于6个月)，如果电煤平均出矿价比前一周期变化幅度达到或超过5%，在电力企业自行消化30%的基础上，相应调整电价。分析人士称，不考虑市场煤，此次电煤合同价格上涨即便按每吨上涨30元计算，涨幅也超过5%，照此计算，煤电联动机制已经具备启动条件。“以目前走势来看，煤价今年应该还是一个上涨的趋势，不管是国内还是国外。如果煤价保持上涨，那么，煤电联动最快有可能在今年6月份的时候启动。” 林伯强说。李朝林也认为，今年煤价上涨几成定局，但上涨幅度可能不会超过10%，煤价上涨将使电厂的购煤成本上升，国内应该通过调整电价加以抵消，消除电荒隐忧。对于煤电联动实施的可能性，有分析师指出，今年电价市场化改革的推动还有难度，但完善煤电联动机制的可能性更大，预计今年下半年政府有望再调电价。在继续强化、落实煤电联动政策之余，大力铺开直购电试点并小范围展开输配电价制定及竞价上网试点工作，是最有可能出现的组合拳。

来源:慧聪网