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谁来收拾这样的残局?

2002/8/21 0:00:00       
    记者最近在贵州的一些矿山企业采访时看到了许多让人心痛的场面,听到了企业对滥采乱挖所造成恶果的强烈呼吁。
    在开阳县,有我国最好的磷矿区,全国78%高品位富磷矿集中在那里。1985年以前只有开磷集团一家国有矿在开采,与其他大型化学矿山相比,开磷集团拥有得天独厚的优势,矿区总储量6.54亿吨,已探明储量4.13亿吨,P2O5平均含量为33.73%,是国内惟一不经选矿 就可以直接用于生产高浓度磷肥和复合肥的重要原料基地。但1985年之后,农民、个体采矿者和乡镇企业纷纷涌入矿区,鼎盛时期有500多个采矿点。经过整顿,大部分无证企业已撤离,但积攒的大量废渣废石却留在了矿区。它们是山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的隐患。
    记者看到,流经矿山的洋水河河道已被废渣挤占,二三十米的河面仅剩几米宽。开磷集团在河的下游,一下雨,上游的泥水夹带着废渣形成泥石流倾泻下来,大雨大灾,小雨小灾。1995年一场特大洪水泥石流灾害使开磷集团损失了1亿多元。由于河道治理资金5000万元筹集困难,治理一直没有实施。
    一座山已经裂开大缝。开磷集团总工程师陈绍纶说,规范的开采都应留下露头矿支撑山体防止坍塌,但由于露头矿层容易开采,早被农民、个体采矿者和一些乡镇企业挖得支离破碎,严重破坏了山体的支撑条件。
    1998年,贵州省划出8000万吨储量的矿产资源给地方开采,地方企业开采的矿石供给当地的化工、化肥企业。划出矿区在开磷集团上游,一些取得开采许可证的企业并没有科学有序地开采,废渣一如既往地被排入河道。
    在贵州西部的六盘水一带,因为有丰富的煤炭资源,被称为“西南煤海”、“江南煤都”,老百姓在自家的房前屋后随便挖两锄头就能挖出煤。但好事变成了坏事。当地矿业集团副总经理张仕抱怨说,小炼焦乱采滥挖已严重毁坏了煤层,造成1350万吨煤炭资源的丢失,矿山开采年限缩短了15年。国家勘探、建设一个煤矿要投资上亿元,小煤窑小炼焦却像牛虻一样寄生在国有矿上。小煤窑挖断了国有矿支撑矿井的保安柱,造成了地面和厂房的多处断裂。
    据说如何协调地方经济发展与矿产资源有序开采的关系,地方政府也想了一些点子。由于贵州很多农民的主要经济收入来源于烤烟,烤烟得烧煤,所以《贵州省矿产资源条例》允许县级人民政府在指定区域内开采一定数量的煤。但一干起来经就念歪了。
    通往贵州威宁彝族、回族、苗族自治县东风镇的山路崎岖颠簸,四下望去,寸草不生,满山遍野都是土法炼锌、土法炼焦留下的弃渣。托洛河在堆积如山的弃渣中艰难地寻找往前面流的出路,不少河道被弃渣占据,岸边的弃渣堆起两三米高。而这一切破坏仅仅用了两三年。环保部门称这里是土炼焦和土炼锌的“重灾区”。
    尽管国家三令五申要坚决取缔无证小煤窑,而且当地官员也保证说已经没有土炼焦和土炼锌的死角,但记者还是在山上见到了成片的煤窑和正在生产的小炼焦。看见有人从山脚过来,一个神色慌张、浑身漆黑的男子撒腿就跑。顺着他跑的方向,记者很快在山坡上找到了3口小煤窑。3口窑相距不过10米。不远的山腰上,十几个农民正猫在稀稀拉拉的玉米地里等待我们离去,每个人都是黑乎乎的衣服黑乎乎的脸。
    这些小炼焦没有任何安全设施,这边挖了炼,那边就进炉烧。农民匍匐着往里爬,爬一点,掏一点。当地一位镇长说,今年5月、6月,全县已经取缔了1909口非法煤窑和小炼焦。但他们要管的地方太多,难免有疏漏的地方。
    一位附近的村民对记者说,再多走几步还能看见更多的小煤窑。
    他说,他恨死小煤窑了,挖煤的太多,炼焦的太多,山都挖塌了,他家的房子也裂了。
    记者问当地官员,为什么国家三令五申取缔的小煤窑、小磷矿、小炼焦总也打不死?他们回答倒也简单:农民要生存。开阳县一位副县长说,有矿不开也不对嘛。守着矿山,地方政府能不依靠资源发展经济吗?国有矿的利税都交给国家了,地方得不到好处,只有自己挖矿发展地方经济啦!
    一个“穷”字成了无序掠夺资源的挡箭牌。无休止地掠夺矿产资源真的是脱贫致富的出路吗?为什么当地搞土炼焦土炼锌好几年,当地农民还是走不出贫困的阴影?
    这里的山已经被挖乱了,资源已经损失了许多。面对被废渣堵塞的河道,被掏空的山体,陈绍纶总工程师说,这样的残局收拾起来要比制止滥采乱挖更困难,但是如果不治理,将会很快危及到国有矿山企业的正常生产。这就是滥采乱挖留下的苦果啊!
   

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