20世纪70年代美国管理学家指出，管理也是文化，管理问题是企业价值观的贯彻问题；到80年代西方企业管理的核心进一步演化为文化管理。企业文化作为一门学科————企业文化学的兴起，至今不过20年的时间，却日益受到国内外企业界、学术界的高度重视和广泛研究，主要因为它迅速发展成为一种凝聚人心，提升企业竞争力的无形力量和资本，给企业注入了生机和活力。
留庄煤业在建设先进的
企业文化上作了有益的探索和广泛研究，取得了较为显著的经济效益和社会效益。更为可贵的是留庄煤业把煤炭企业视为生命和灵魂的安全管理工作，也作为一种先进的企业安全文化来建设，并进行了孜孜不倦的尝试和追求。
截止到6月23日，已连续实现安全生产2133天，还有58天的时间即将实现安全生产8周年，累计生产原煤328万吨无重伤以上事故发生，其安全生产周期位居全省乃至全国同类矿井前列。公司规模也由单一的煤炭生产膨胀为“一矿五公司”，生产能力实现了由30万吨到45万吨，再到60万吨的飞跃，资产总额由1.2亿元发展到2.3亿元，并被晋升为国有“大一型”企业行列。
6月20日，全市地方煤炭工业安全管理经验交流会议在留庄煤业召开。
笔者对留庄煤业构筑企业安全文化建设的理论突破和具体实践，专门走访了留庄煤业公司董事长赵立同志。
笔者：企业安全文化建设，是留庄煤业抓安全的独特视角，你是如何树立这一理念的？
赵立：安全问题是煤炭企业最头疼的事，也是最难抓好的工作，如果就安全抓安全，效果不一定十分理想。我们将家庭文化、企业文化融入到企业安全文化建设中，通过构筑具有“人情味”的安全平台，形成了我们独具特色的安全文化。
留庄煤业安全文化建设理论上的突破，集中表现在最近几年。在企业的改革发展中我们清醒地认识到，企业安全管理说到底是对人的管理，以人为本，自主管理，已成为当今世界性管理潮流。随着改革的进一步深入，没有安全文化建设的突破，就不可能有煤炭企业安全管理良好局面的长周期发展。
笔者：据我了解，企业安全文化建设，是个繁浩的系统工程，你在安全文化体系建设上是如何抓主要矛盾，找到结合点的？
赵立：在探索企业安全文化建设规律的过程中，我们班子成员一致形成共识，要建设先进的企业安全文化，代表先进文化的前进方向，除了正确理解和把握安全文化的本质内涵外，必须结合企业实际创造性的开展工作，趟出一条适合安全管理发展的企业安全文化建设之路。
在安全文化体系建设上如何抓住根本点，我们在不断摸索中总结出来的结论是：建设企业安全文化的致命瓶颈就是企业安全管理价值观的形成。不管是形象文化、制度文化、精神文化，都必须以安全价值观的形成为核心，而构筑共同价值观，单靠宣传是不够的，只有在安全管理上下功夫，将制度建设融入文化建设中。
笔者：你在制度建设上都做了哪些工作，是如何落实的？
赵立：留庄煤业安全制度建设的“严”字在周围矿井是出了名的。严重“三违”人员要停班检查，接受教育过“五关”；职能部室管理干部严格规定下井指标和抓“三违”个数，下井指标差一个完不成罚款50元，当月抓“三违”指标完不成，扣除当月工资的三分之一，连续三个月完不成抓“三违”指标，就地免职。在全矿划分责任区，实行全员风险抵押金制度，按权限责任大小，实行年、季、月度风险抵押，建立风险激励机制，实现安全生产，抵押金双倍奖励，用经济的杠杆撬动安全。
创新教育培训体制。以人为本、育人为先，提升管理水平必须以提高员工素质为前提，因此，我们将教培体制创新作为企业安全文化建设的一项重要内容，对教培体制管理机制进行改革，并结合安全管理需要对教培计划和内容进行规划和调整，形成了岗位培训、走出去、请进来，自培和委培相结合的培训结构，探索并逐步建立起了安全人才培训、储备、聘用、评价、再培训等制度化的管理体系。在安全文化建设中努力将安全管理的一般原则和方式方法进行全方位延伸，通过健全制度、完善机制将文化建设纳入制度化、程序化、规范化的管理轨道，形成管理文化一体化运作模式，从而把企业安全文化建设变成日常工作。
集约化的目标管理。是把安全文化建设的总体目标要求和建设内容，每年以公司发1号文的形式予以确认，以双文明承包的方式分解到各部门，每月由考评办和安监部布置落实并检查考核，考核结果直接与经济责任制挂钩，从而使安全真正融合到日常工作之中。
制度化的运行管理。留庄煤业在制订全年规划的同时，辅以具体的实施方案，通过与之配套的30多个文件作为支持，从而形成规范的制度保障体系。通过组织实施安全生产辩论会、研讨会、演讲会、知识竞赛等，按照不同时期的安全工作重点，保证企业安全文化建设的总体推进。
笔者：企业安全文化建设能否深入开展，关键看是否把它融入企业管理，变成日常工作，在这方面你们是如何操作的？
赵立：在这方面，形成规范有序的运作机制是基础。要使企业安全文化建设好始终得到广大干部职工的高度重视，必须机构落实、投入到位、体系完备、理论研讨、信息交流、工作协调会制度健全，才能保证完全文化建设的创新发展。
笔者：据了解，留庄煤业还有一个独特的安全管理模式“141334”安全管理工程，它与安全文化建设的关系是什么？
赵立：正是在进行安全文化建设的基础上，留庄煤业通过多年的积累形成了我们自己独特的安全管理模式“141334”安全管理工程，并作为企业安全文化的有效载体，不断继承完善和发展。
笔者：在你矿，特别是在干部队伍中，有个众所周知的安全管理的“火炉子效应”，你能举例说明一下吗？
赵立：这个问题主要是对事故方面提出的，我们认为作为煤炭这个特殊的行业，不管企业体制如何变化，其性质决定了“安全第一”始终不能变，不仅不能变，还要不断的细化、强化。安全工作无小事，抓安全工作谁抓都不过分，怎么抓都不过分。举个例子，去年有一采煤区队的跟班区长因违章进入放炮警戒区被崩至轻伤，升井后就被免职当工人；今年5月份一采煤区队职工因没有执行“敲帮问顶”制度，煤帮片帮将其砸伤，根据事故调查分析，班长、跟班区长、技术员均被免职。这就是我们留庄煤业在安全事故上的“火炉子效应”；谁碰了就会丢位子、丢面子、丢票子。
笔者：新华社2月7日报道了留庄煤业安全文化建设的经验和做法，《枣庄日报》也作了转载，你们将家庭文化融入到安全文化建设中，打造“亲情式”安全平台的理念很有借鉴意义，你能具体谈一下吗？
赵立：我们通过构筑“人情味”的安全平台，形成了独具特色的安全文化，公司之所以能发展到今天的规模，很大程度上受益于以人为本的企业安全文化建设。
在井下班组中举行的安全宣誓活动是我们抓安全文化建设的突出特点，每名下井职工分别在下井前的班前会上和进入井下工作面的巷道口进行两次宣誓，宣誓虽是一种形式，但它融入了职工对家庭、对自己和对他人的责任，这比任何说教都更有力度。
公司1300名井下职工，都拍摄一张家庭全家福照片，放大成统一规格，悬挂在各工区会议室的后墙上，临下井前，职工看着自己的“全家福”照片，父母的爱意、妻子的温情、子女的期盼浮现在眼前，这份亲情让每名职工感受到“安全”两字的分量。
除定期在每年10月份举行一次职工家属座谈会外，公司中层以上干部经常深入到职工家中，了解生活疾苦，送去温暖，每逢节假日、农忙日，企业还通过发公开信、倡议书等形式，动员家庭为职工创造一个舒适、温馨的环境，使职工能保持一个良好的精神状态。
今年全国首届安全月宣传活动一开始，我们在召开职工家属座谈会的同时又进行了一线职工家属千人签名活动，营造了通过家庭和全社会的力量共同关注安全、珍爱生命的安全氛围。
笔者：煤矿工人的收入在目前的社会中并不低，可有一句传统的俗话叫“胶壳帽摔坏，大姑娘不爱”，道出了我们煤矿工人的社会地位并不高，也说明煤矿在公众中的形象很差，对此你是怎样看待的？
赵立：煤炭企业的特殊性，决定了其危险的不可预测性，但我认为任何事物都有它的规律可循，有的煤矿保持10年、20年无事故就说明了这一点。我们倡导的安全文化理念，就是要通过抓安全、树形象，不但是为煤炭企业树形象，更重要的是树当代煤矿工人的形象。目前我矿出现招收下井工人抢着来，干部送子到生产一线，井上工人想下井就说明了这一点，这也说明安全也是一笔宝贵的无形资产，我们要像进行资本运营那样来运营安全。不信你问问我们的工人，目前我矿一线工人的形象就是“胶壳帽一戴，大姑娘一大片”。
