成立国家能源委员会意义重大

    今天（2月1日）出版的《世界新闻报》发表了题为“成立国家能源委员会意义重大”的评论文章，文章全文如下：

　　2010年1月27日，《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》向社会正式公布。这个委员会的主任和副主任分别由国务院总理温家宝和副总理李克强担任，委员由包括发改委、外交部、财政部、国土资源部、工信部、科技部、银监会等多个部门的主要领导和军方高层出任。

　　这是改革开放以来，国家成立的一个少有的重要机构：它集合了国家所有的重要部门，规格堪比小型国务院。这意味着，国家已经认识到，能源问题不仅是经济问题，而且也是政治问题、外交问题、产业升级问题和军事问题，关系到中国的前途。

　　可以毫不夸张地说，能源问题，已经跃升为中国抓住当前国际战略机遇期的一个根本性问题。而这个集合国家所有重要机构资源的部门成立，也决不是为了解决一些管理方面的问题那么简单。

　　回顾历史，新中国刚成立时，由于遭到石油进口封锁，中国曾千辛万苦地找油，其一个重要目的是为了解决飞机大炮的开动问题，也就是国防问题。

　　但是，今天石油已经从国防血液，成为中国今天的工业血液。据有关统计，2009年，中国的工业ＧＤＰ超越了美国，这相当于1892年美国的工业品生产超过英国的那个时刻。而1892年之后，美国由于汽车工业的率先发展，成为世界石油开采业先驱者，而那时侯，英国还在主要依靠煤炭资源。也就是说，美国的工业生产在超越英国后，依然能够大踏步前进，是因为美国解决了与英国争夺煤炭能源的问题，而是通过石油资源的率先大规模开采与使用，直接超越了竞争者。

　　当前，中国是世界第二大石油进口国和消费国。而2009年中国超越美国，成为世界第一大汽车生产和消费国，汽车生产与消费，成为拉动中国经济增长的重要一级。2010年，这一局面也将继续，这意味着中国对能源的需求将会继续大量增加。

　　但是，石油资源却大部分控制在美国手里，而在那些美欧公司之前不愿意参与开发的非洲不稳定地区，中国也面临着印度、日本和韩国等国的激烈竞争。加之，美国控制了世界海洋的重要交通节点，客观上形成了中国能源安全受制于美国的尴尬局面。当今世界上的一些小国，可以不用担心在能源安全上对美国的依赖会产生什么后果，但是，作为一个被美国视为“潜在战略对手”的大国，能源安全若是依赖美国，将是一件极其危险的事情。

　　一句话，不解决能源问题，中国的发展将可能面临一道巨大障碍，如汽车工业就无法继续扩张，而发展成果也可能为他人随时剥夺。比如，西方可以通过操纵石油价格，来从中国渔利。这是关系到中国所有人利益的一个生死攸关的大问题。国家能源委员会的成立，其最核心的使命，就是要解决这个大问题。

　　目前来看，解决这个大问题，有两条路，一是从资源控制和交通路线上，保证中国的国家能源安全，也就是加快对外能源开采合作，强化中国远洋安全保卫能力，这必然要与美国的既有优势竞争，有可能正中美国的下怀。二是推动新能源产业的革命，比如让中国所有的汽车都使用电能，从而发挥中国丰富的煤炭和水资源优势。直接超越美国在石油资源和通道上的垄断优势。这就像美国在19世纪利用石油能源的大规模应用，直接超越英国的煤炭能源优势一样，是更聪明的选择。

来源:国际在线