张国宝详解国家能源委、能源局和央企关系

    2010年2月3日19点30分，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝做客新华网、中国政府网、振兴东北网、国家重大技术装备网联合在线访谈，就金融危机下东北振兴面临的挑战和机遇、当前能源领域热点话题与网民进行实时互动交流。张国宝在访谈中说，国家能源委员会是高层次的领导和协调机构，日常工作由国家能源局来承担，国家能源局和能源大企业之间的关系是政府和企业的关系。

    [网友]张主任，请问能源委和能源局有什么区别，各自分管的职能都有哪些？未来还会有能源部吗？

    [张国宝]能源局是管理能源的一个政府机构，不管它叫部也好，局也好，是代表政府管理能源的一个机构。但是能源事务涉及到方方面面，不仅涉及到能源的生产，还和环保有关系，还跟运输有关系，还可能和外交有关系，光靠一个能源部门解决这些问题是难以胜任的，需要在更高的层次上进行统筹和协调。所以能源委员会就是这样一个机构，它是高层次的领导和协调机构，而不是一个像能源局具体管理事务的一个机构。平常总要有具体办事的人，不可能什么事都是总理和副总理去办，也不可能是各个部长去办，所以在2008年人代会决议里已经讲的很清楚了，能源委员会的日常工作是由能源局来承担。

    [网友]有分析说，我国大型能源企业，无论是中石油、中石化、中海油这样的石油巨头，还是国家电网、南方电网和五大发电集团这样的"电老虎"，以及神华、中煤等煤炭航母，乃至中核、中广核等核电巨头，多为"副部级"。而作为能源管理部门的国家能源局，被"定位"为由国家发改委管理的"副部级"单位。这样的能源管理体制，是不是一开始就暗含着体制摩擦的隐患，是这样的吗？

    [张国宝]很多人可能都有这种担心，有不少人问过我同样的问题。我想我们过去有一句话叫做“有为才有位”。就是能源局能不能全心全意为能源事业发展，为能源企业服好务，这才是能源局有没有位。如果你不能很好地为能源事务服务，你级别定的再高也不行。所以应该说这些大企业确实很有实力，无论影响力也好，实力也好，都是很强的。但是它的定位毕竟是企业，能源局再小，它是政府。所以能源局和这些大企业之间关系是政府和企业之间的关系。

    我上任两年来，和这些大企业相互之间位置都摆的比较正，大家配合都比较好，各司其职，我代表政府来行使能源管理的职责，他们在市场经济的大海中发挥作用。我还要讲一点，尽管是副部级，但是我可是正部长，包括你提到的这些人，都是我在电力体制改革当中把他们弄出来的，所以我们之间有良好的工作协作关系。这个当然不是谁的级别高，谁管谁的问题，我觉得要通过“有为才有位”来决定我们之间的关系。

来源:新华网