淮北：加快结构调整 推进城市转型

    在改造提升传统煤电产业的同时，以市场为导向，大力培育和扶持新兴接续替代产业，资源枯竭转型试点城市安徽省淮北市多元产业正在兴起，实现科学发展

　　2009年3月，地处黄淮海腹地的安徽省淮北市被列为全国第二批资源枯竭转型试点城市之一，淮北城市转型的发展迎来了新机遇。

　　作为华东地区基础能源和重要原材料的供应地，淮北建市50年来，累计生产原煤8亿多吨。随着煤炭资源的日益减少，淮北市加快城市转型，经过多年的探索，逐步明确了产业转型的路径，即改造提升传统煤电产业与培育壮大接替产业相结合，逐步发展壮大煤电、煤化工、食品工业、矿山机械制造、陶瓷建材、纺织服装六大主导产业。

　　煤电是淮北的传统优势产业，2008年，淮北市煤电产业增加值占全部工业增加值的比重为70.8％，占GDP比重达37.4％。淮北市立足于煤炭产业的比较优势，大力发展下游加工业，建立煤炭深度加工和利用的产业群，形成规模效应和集聚效应，通过产业链的延长使得原有产业向纵深发展。

　　2005年，总投资400亿元的临涣煤焦化项目正式开工建设。在如今的临涣煤焦化工业园，大型煤泥矸石电厂、选煤厂、焦化厂之间已经形成了资源互联、互享的产业集群。

　　电厂所需燃料可从选煤厂直接输送，焦化厂炼焦所产生的余热通过特殊管道输送到电厂进行再利用，电厂的排水首先供焦化厂炼焦，然后再供选煤厂洗煤。煤泥矸石综合利用电厂能够为下游的电石、甲醇、烧碱等高耗能产品的生产提供廉价电力。就这样，从煤炭开采到洗选加工再到煤焦化、煤泥矸石发电和粉煤灰综合利用，一条煤焦化电循环产业链条形成。

　　淮北是华东地区重要的粮、棉、果蔬、畜禽、水产品生产基地。近年来，淮北市围绕发展食品工业，建设了小麦、果蔬等优质农产品生产供应基地，初步构建了具有淮北特色和竞争实力的优势农产品产业带（区）。

　　目前，淮北市已建成了濉溪县百善粮油食品工业园、宝迪食品工业园、口子工业园、凤凰山食品工业园和六合肉鸭加工五大产业集群。2009年1至10月，淮北市食品工业完成增加值17.1亿元，拉动工业增长4.1个百分点。

　　在培育壮大资源关联产业的同时，淮北市还以市场为导向，大力培育和扶持新兴接续产业和替代产业。

　　淮北曾是安徽重要的纺织工业基地，有良好的产业基础。近年来，淮北市抓住沿海地区产业梯度转移的机遇，积极开展招商引资，使众多知名企业落户淮北。

　　淮北市利用陶土资源丰富的优势，建立了以陶瓷为主的新型建材生产基地。目前，全市已拥有6条陶瓷生产线，可年产高中低档陶瓷建材产品2100多万平方米，产品远销江苏、山东等17个省区市。

　　在以淮北为中心的300公里范围内，有19家大型矿业集团，每年矿山机械的采购量高达300亿至500亿元，这为淮北市发展矿山机械制造业提供了有利条件。目前，淮北已建成全国惟一的矿业设备博览城，成功举办了三届中国（淮北）煤矿机械博览会。随着山河智能、安徽机电、淮工机械等一批大型机械制造企业建成投产，预计可新增产值15亿元。

　　在做强煤电基础，大力发展食品、纺织服装、陶瓷建材、矿山机械等非煤产业的同时，淮北市还积极培育精细化工、医药、新材料等新兴产业。

　　2009年，面对国际金融危机的冲击，淮北市以城市转型为主线，大力推动产业结构调整，食品工业、机械制造、纺织服装、陶瓷建材等非煤产业逆势上扬，累计实现增加值53亿元。随着产业结构的不断优化，淮北市经济社会发展呈现加速发展的态势，全年实现生产总值375亿元，比上年增长11％；财政收入52亿元，比上年增长22.6％。城镇居民人均收入达13700元，增长7％；农民人均纯收入4600元，增长12％。

　　一个个新兴产业的崛起，为淮北城市发展增添了不竭动力。淮北这座因煤而建、缘煤而兴的城市，随着多元产业的兴起，必将在城市转型中再次走向辉煌。

来源:经济日报