三大结构性矛盾倒逼 嘉兴港“掉头”13亿打基础

    2月19日从嘉兴市港务局获悉，新年首月，嘉兴港全港完成货物吞吐量350万吨，同比增长39.2%。其中外贸吞吐量完成38万吨，同比增长53.4%。主要港口生产指标均创历史同期最高水平，实现新年开门红。

　　各项生产指标大幅增长是港口腹地经济复苏的最直接体现。2010年是深入实施“港航强省”和“滨海开发”战略的承上启下之年，也是加快推进“大港口”建设的重要一年。关键之年，嘉兴港欲实现关键性突破，在“结构性矛盾”的倒逼之下，“掉头”为可持续发展打基础。

　　高速发展中存在“结构性矛盾”

　　据介绍，《浙江省沿海港口布局规划》将嘉兴港定位为浙北地区发展经济和对外贸易的重要窗口，煤炭、油品等能源运输的重要口岸，杭州湾北岸临海工业园区发展的重要依托；而浙江省政府批复的《嘉兴港总体规划》，也明确将嘉兴港逐步发展成为集装箱支线港和现代化、多功能的综合性港口。

　　“近年来，嘉兴港港口发展迅速，货物吞吐量、集装箱吞吐量逐渐攀高。”嘉兴港区管委会主任、市港务局局长王马青说，与国内外大港口相比，嘉兴港目前存在着三大结构性矛盾：公用码头与租用码头比例不协调，港口作业还不够专业化、现代化，港口的基础设施建设还跟不上腹地经济发展的水平。

　　由于历史原因，目前嘉兴港仍存在着诸多企业自建自用码头，这些码头岸线资源没有得到充分的利用，给嘉兴港未来的发展埋下绊脚石。此外，专业化、现代化码头数量不足，随着煤炭吞吐量的持续增长，港口煤炭作业效率与环境保护问题日益凸显，制约公用码头产能的进一步释放和港口环境保护。“按照初步规划，嘉兴港三大港区将建设100多个码头泊位，但目前码头泊位仅有30个，要想进一步发展，必须加大码头泊位和港口配套设施建设。”王马青说。

　　“掉头”战略化解可持续发展隐忧

　　如何化解这三大结构性矛盾？嘉兴港的策略是：实施“掉头”战略，加大基础设施投入。2010年将投入13亿元资金，加大港口基础设施建设力度。

　　2007年以来，我市每年都投入大量资金用于嘉兴港基础设施建设，2008年及2009年分别投入10亿元。目前这些投入已取得很大的成效，深水泊位的比重在逐年上升，在已拥有的30个泊位中，万吨级以上泊位有20个。

　　但与100多个可建码头相比，嘉兴港的岸线利用资源与码头开发建设还有很大的空间。1月3日，独山港区煤炭中转码头项目使用港口岸线通过省港航局初审；1月5日，嘉港石化码头投入试运行；1月18日，海盐港区C区1号、2号多用途码头工程项目核准完成上报……随着港口基础性建设投资的加大，体现港口现代化、专业化水平的码头逐渐增多。目前，接卸集装箱、液体化工的专业性、现代化码头群已初步形成。

　　乍浦港区主营集装箱和液体化工，独山港区瞄准大宗散货和集装箱，海盐港区主要在金属材料等方面下功夫，这种错位发展战略，可以实现港口资源的最大化利用。此外，正在筹建中的港口集团公司将加大港口建设的投融资力度，为港口建设提供资金保障。

　　新的一年，嘉兴港从上海港、宁波港的重要“喂给港”，重新定位为上海国际航运中心建设的“参与港”，这一新定位也是嘉兴港“掉头”打基础的原动力。

    来源：浙商网