煤炭工业信息动态第148期

总第148期
中国煤炭工业协会统计与信息部               2010年3月2日

◆政策法规
    国家坚决抑制产能过剩行业盲目扩张重复建设。从刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议获悉，下一步，将按照中央精神，落实已经出台的政策措施，坚决抑制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，坚决淘汰落后生产能力：一是加强市场准入管理；二是加强产业政策与财政、环保、土地、金融政策的协调配合；三是加强信息引导。近日，国务院第98次常务会议又审议通过了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，确定了今明两年淘汰落后产能的要求和目标任务，进一步落实责任，强化政策约束机制，完善政策措施，并加大监督检查力度。
    山西省要求做实做强煤炭主体企业。山西省政府办公厅近日下发通知，要求做实做强煤炭主体企业。山西省政府要求，兼并重组后形成的主体企业注册资本金原则上不得低于2亿元，主要负责人必须具有8年以上管理大、中型煤矿的经历，企业所有主要专业技术人员工程师及以上职称人数不得少于90人等。山西省政府规定，对于公司投资不到位、管理不到位或弄虚作假，造成安全事故或引发社会矛盾的，将取消其主体资格。新组建的煤炭主体企业未按要求做实并规范运行的，其所属煤矿一律不得复工复产。
    山西加强煤炭可持续发展基金代扣代缴管理。近日，山西省财政厅、省地税局联合印发了《关于加强煤炭可持续发展基金代扣代缴环节征管工作的通知》，对煤炭可持续发展基金代扣代缴环节的征收办法、征收程序等做了进一步明确。山西省行政区域内收购未缴纳基金的原煤及其加工、转化产品的单位或个人，为基金代扣代缴义务人。义务人在收购过程中，应向销售方索取基金已缴证明；不能提供证明者，视为未缴纳基金，义务人应按规定向主管地税机关缴纳代扣代缴基金。
    山西将全面检查煤炭经营资格证并换发新证。从2月起至3月31日，山西省将开始煤炭经营资格证年度全面检查及换发新证工作，同时将对低于最低年度煤炭经营量的单位进行整顿和整合。此次年检与换证范围涵盖所有山西省境内依法持有煤炭经营资格证的煤炭经营企业，包括从事铁路、公路销售的煤炭经营企业和省内储售煤场。凡在规定的时间内未提交年检申报材料、不参加年检或年检认定为不合格的，将被依法取消、注销煤炭经营资格证。对于领取煤炭经营资格证在1年内未开展煤炭经营业务的，将不予通过年检和换发新证，并取消煤炭经营资格。
    河南确定三类煤矿最低生产规模标准。河南省有关部门通过广泛调研和科学论证，确定了新建煤矿、现有煤矿等三类煤矿最低生产规模标准。河南省三类煤矿最低生产规模标准是：新建煤矿单井规模不低于45万吨/年；现有煤矿单井规模30万吨/年（不含30万吨/年）以上；生产规模100万吨/年以上的煤矿企业所辖煤矿单井规模不低于15万吨/年。目前，河南省年产30万吨及以下煤矿688处，占河南省煤矿总数的86％。
    宁夏启动新一轮煤炭等矿产资源开发整合工作。2月24日，宁夏矿产资源开发整合工作会议在石嘴山市召开，新一轮煤炭等资源开发整合启动。整合后煤矿设计生产能力不得低于15万吨/年。这次宁夏煤炭等资源开发整合工作从即日起至今年底，综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过收购、参股、兼并等方式，对依法开采的矿产资源及其生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为骨干、大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，力争实现矿山开发布局明显合理、矿山企业结构明显优化、资源配置效率明显改进、开发利用水平明显提高、安全生产状况明显好转、矿山生态环境明显改善的目标，促进经济社会可持续发展。
    云南省煤矿执行“建一关一”政策。云南省工信委近日发出通知，为进一步推进云南省煤炭资源整合，严格控制煤矿矿井数量，将严格执行“建一关一”政策，煤矿矿井建设方在关闭方注销相关证照后方可开工建设。按照通知，云南省对煤矿矿井数实行总量控制，若要新建一个煤矿矿井，必须以关闭一个“六证”齐全且纳入全省煤炭资源整合控制目标的合法煤矿矿井为前置条件。其目的在于关闭不具备安全生产条件的煤矿矿井，减少小煤矿数量，调整全省煤炭产业布局。

◆地方动态
    2009年山西煤炭销售收入3766亿元，占GDP一半以上。山西省煤炭工业厅公布的数据显示，2009年山西省煤炭行业完成销售收入3766亿元，同比增加266亿元，占2009年山西省GDP一半以上。2009年全省煤炭工业增加值比上年增长6.2%，拉动全省工业增长5.1%，煤炭行业上缴税费592亿元，同比增加178亿，上缴可持续发展基金160.6亿元，完成年预算的100.4%。2010年全省煤炭产量将达7亿吨，增长13%；铁路外运量力争达到4亿吨，增加5000万吨；全行业销售收入4000亿元(含煤企非煤收入)，上交各种税金600亿元。
    山西首家外省籍民营煤业集团成立。2月20日召开的苍南县矿山井巷行业协会年会传出消息，苍南籍企业家黄祥苗融资15亿元，经山西省政府批准，整合成立山西昔阳丰汇煤业集团，负责兼并收购昔阳县10家主要煤矿。这是山西省目前唯一一家外省籍民营煤业集团，目前共有3500名员工。整个集团煤炭储藏量1.8亿吨，以目前的产能，开采年限可以达到50年以上。预计今年8月1日，该集团产能为120万吨的主体矿将正式投产，其余4座主要煤矿也将于年底完成基础建设。全部投产后，该集团年产值将在20亿元以上。
    新疆4处煤田火区“熄火”，保护煤炭资源16亿吨。经过6年时间的积极治理和监测，新疆拜城铁列克、托克逊克尔碱等4处煤田火区成功实现全面“熄火”，储量约16亿吨的煤炭资源及生态环境得到有效保护。2004年2月，国家发改委批准投资1.27亿元，在新疆拜城铁列克、托克逊克尔碱火区实施了灭火工程项目，采用岩体剥离、打钻、注水、注浆和黄土覆盖等多种方法对煤田大火进行有效治理。
    四川新增10个瓦斯治理示范县。为切实推进四川省煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县建设，全面提升煤矿瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转，今年四川省新增10个瓦斯治理示范县。新确立的瓦斯治理示范县是犍为、峨眉山、大竹、达县、仁寿、荣县、盐边、旺苍、资中、泸县，其中，犍为、大竹、仁寿、资中县要在今年年底前达标，其余在2011年底前达标。
    山西晋中最大地方煤炭企业集团成立。近日，山西省晋中市最大的地方煤炭企业集团——灵石县永吉能源有限公司正式挂牌成立，控股煤矿26座，年产能达到1650万吨。这是晋中市煤炭企业兼并重组整合后组建地方煤炭企业集团中控股煤矿数最多、总产能最大的企业集团。灵石煤矿有限公司采用市场化运作，组建了灵石县永吉能源有限公司，直接控股灵石昕益能源有限公司、灵石天聚能源有限公司、灵石银源煤焦开发有限公司、灵石国泰能源有限公司、灵石红杏能源有限公司5个子公司，并授权5个子公司控股26座煤矿，产能达到1650万吨/年。
    新疆哈密加快建设亿吨级煤炭生产基地。根据《哈密地区煤炭工业及相关产业“十一五”-2020年区域发展规划》，到2010年，哈密区域开工及生产总规模达到4500万吨/年以上；2013年“西煤东运”铁路专线建成运行前开工规模达到1.97亿吨/年；2015年达到3亿吨/年；2020年达到4亿吨/年以上。

◆企业动态
    兖州煤业启动实施“二次创业加快发展”战略。兖州煤业把握后金融危机时期世界和国内经济都处在新一轮大变革、大调整、大发展之中的良好机遇，全面实施“二次创业、加快发展”战略，力争到2012年，实现经济总量比2009年翻一番，煤炭产量7500万吨；建成“四大产业基地”，即榆林煤电化产业基地、鄂尔多斯煤化工产业基地、巨野煤电产业基地和澳洲煤炭生产基地；实现“四地上市”，即兖煤澳洲公司在澳大利亚上市，兖州煤业成为四地上市公司。
    山煤集团主营业务成功上市。山煤集团主营业务成功上市暨山煤国际揭牌庆典仪式日前在太原举行。山煤国际主营新能源开发，煤炭、焦炭产业投资，煤炭及其副产品的储运出口。该公司重大资产重组通过，现大股东为山煤集团。山煤国际正式成为山西省第28家A股上市公司、第10家煤焦能源类上市公司。按市值计算，山煤集团一年内净资产由42亿元增至200亿元以上，增幅高达500%。
    河南煤业化工集团11项目被确定为河南省2010年首批重点建设项目。河南煤业化工集团赵固二矿、开封聚甲醛、新洛轴工程、碳纤维等11个建设项目被河南省确定为2010年第一批省重点建设项目。2010年，该集团共安排建设项目80个，概算投资656.3亿元，其中，重点建设项目38个，计划投资110.39亿元。此次被确定的11个首批重点建设项目概算总投资193.97亿元，2010年投资37.54亿元。
    徐矿集团非煤营业总收入首次突破百亿元。2009年，江苏徐矿集团非煤营业收入首次突破百亿元大关，达到107亿元，占全集团收入的54.86%。2009年，面对国际金融危机影响和外部经济环境复杂等不利因素，徐矿集团大力推进非煤产业重组，先后顺利接收了徐州煤机厂，完成了机械厂所属二机厂的重组；重组处置了六对关破矿井中40个非煤小型企业，灭失了16个小型企业，合并重组了6个企业。徐矿集团非煤企业申报科研项目31项，通过科技鉴定22项。新产品开发30项，创省名牌1项，市级名牌2项，省质量管理奖1项，市质量管理奖2项，科技创新和品牌战略的实施，使徐矿集团非煤产业得到了快速发展。
    重庆能源集团推进“森林重庆”建设。2009年，重庆能源集团在各煤炭建设项目中大力推进“森林重庆”建设，总投资达2329万元，矿区生态环境得到明显改善。全年集团对所属6对新建矿井、25对技改及生产矿井、5个矿区的采煤沉陷治理项目、6个洗煤厂建设项目实施了环境绿化工程，工程概算总投资3233万元，设计绿化面积880亩，规划植树造林23万棵。实际完成投资2329万元，完成总投资的72.03%；绿化面积553亩，占规划面积的62.84%；植树造林16万棵，占规划造林的69.57%。
    重庆能源集团跨省开发战略布局完成。近日，重庆能源集团在新疆哈密地区的首座矿井——大兰湖一矿定于今年四季度开工，这标志着该集团“南下（贵州）、西进（云南）、北上（新疆）”的跨省开发战略布局完成。“南下”，是在贵州开发建设5对矿井（已全部开工），将形成400万吨/年的生产规模；“西进”，是在云南建设年生产规模达270万吨的矿井（计划于今年二季度开工）；“北上”，是在新疆哈密地区建设生产规模达3000万吨/年的煤炭生产基地。大兰湖一矿是重庆能源集团“北上”的一期工程，也是重庆市入疆开发煤炭资源的第一座矿井，该矿年设计生产能力在1500万吨左右，二期工程为再建一座年生产规模为1500万吨左右的矿井。通过实施跨省开发战略，到2012年该集团的年生产规模将达到5000万吨，产能将在现在基础上增加3倍多。届时，重庆市电煤供应紧张的局面将得到有效缓解。

◆科技动态
    中煤地质总局勘查技术新体系研究获重大突破。日前，由中煤地质总局牵头，多家科研机构参与，具有当代中国特色的煤炭地质综合勘查理论与技术新体系研究获得重大突破，提出了以航空重力、大深度电磁技术为代表的新一轮勘查技术。该项研究着眼于加强矿产勘查技术的研发及建立适合我国复杂地质条件、特殊地貌景观的从航空、地面到地下的综合勘查理论和技术体系。目前，该研究成果已经推广应用到全国100多个地质勘查项目中。2006年以来，仅该研究项目依托工程共探明煤炭资源量1000多亿吨。其中，新发现煤炭资源150多亿吨。
    煤间接液化技术实现重大突破。由山东兖矿集团自主研发的高温流化床费托合成技术近日顺利通过了中国石油和化学工业协会组织的鉴定。传统的高温费托合成技术所采用的催化剂为熔融型铁基催化剂。高温流化床费托合成技术将沉淀型铁基催化剂应用于高温费托合成过程，为国内外首创，是兖矿集团继掌握低温费托合成技术后，在煤间接液化方面的又一项重大技术突破。截至目前，兖矿集团已成功研发了高温费托合成催化剂、流化床反应器、高温费托合成工艺、催化剂前处理工艺、反应水初分工艺等，共获得11项专利授权，其中国家发明专利9项，拥有完全的自主知识产权。
    我国填补煤制丙烯关键技术空白。日前，新一代煤化工产业技术创新战略联盟组织开发的流化床甲醇制丙烯（FMTP）工业技术取得重大突破，目前工业试验装置运行已达到预期成果。这项具有完全自主知识产权、达到世界领先水平的煤化工关键技术，填补了我国煤制丙烯技术空白。FMTP工业试验装置甲醇年处理量达3万吨，截至目前，该装置已经过470小时全流程的连续、稳定、安全运行，主要指标达到世界领先水平。
    中煤石家庄煤机公司首创国内井下乘人吊椅装置。日前，中煤集团所属石家庄煤机公司自主研发成功井下乘人吊椅装置——可回转索道吊椅。该装置采取抱索器与钢丝绳连接的方式，设置了旋转连接体与吊椅旋转装置，装有护栏及靠背，可利用手柄操控使护栏自动升降、吊椅自动回转90度，达到安全舒适、操控自如的人性化设计要求。能有效避免传统架空乘人吊椅采用抱索器连接吊椅杆，上下不便、久坐疲劳、安全系数低等弊端。该装置已获国家实用新型专利证书。

◆统计公报
    国家统计局发布2009年国民经济和社会发展统计公报。公报数据显示，2009年，全国原煤产量完成30.5亿吨，同比增长8.8%。全年规模以上煤炭开采和洗选业工业增加值比上年增长8.3%；煤炭开采和洗选业固定资产投资完成3021亿元，同比增长25.9%；煤炭出口完成2240万吨，同比下降50.7%，出口金额24亿美元，同比下降54.7%；煤炭进口量完成12583万吨，同比增长211.9%，进口金额106亿美元，同比增长201.3%。2009年原煤新增查明资源储量503.6亿吨；煤矿百万吨死亡人数为0.892人，下降24.5%；据初步测算，全年煤炭消费量30.2亿吨，增长9.2%。
    1月份全国煤炭进出口情况。1月份，全国出口煤炭182万吨，比去年同期366万吨，减少184万吨，下降50.4%；煤炭出口金额为1.51亿美元，同比下降68.7%。1月份，全国进口煤炭1607.8万吨，同比增长438%。

来源：国家煤炭工业网