河南启动煤改，重组主体国企不到一半

    酝酿已久的新一轮河南省煤炭企业兼并重组正式拉开帷幕。河南省政府于2日召开会议，提出在2011年3月底之前完成新一轮重组，目标是使骨干企业控制的资源总量占全省总量的85％、产量占到75％以上，单个矿井规模不低于每年15万吨，届时全省煤炭企业个数将减少到50家左右。

　　记者了解到，这是河南省自2004年率先在全国进行大规模的煤炭资源整合后，又一次煤炭行业大规模的兼并重组。上一轮整合过后，目前河南省现有各类煤矿793处，平均规模仍不足30万吨，其中小煤矿个数达670个，占总数的84.5％，煤炭行业依然存在着产业集中度低、单井规模小、数量多、安全生产基础薄弱等问题。2009年，小煤矿发生事故共造成94人死亡，占全省煤矿死亡人数的65％。

　　按照河南省出台的实施意见，这次兼并重组的重点是规模在15万－30万吨的煤矿，通过并购、转让、联合重组、控股等方式推进；以全省21家年生产规模在100万吨以上的企业作为兼并重组主体，整合其他中小煤矿，并要求其在所兼并重组煤矿中的股权比例不得低于51％。

　　同时，力争在今年年底前建成3家年产5000万吨以上的特大型煤炭企业，使河南省骨干煤炭企业控制的资源总量占全省的85％以上，产量占到75％以上，单井规模不低于15万吨每年。

　　按照实施意见，不符合河南省有关文件要求或者没有参加兼并重组的小煤矿，则必须退出煤炭开采领域，在年底前申请退出的，能享受全额返还安全风险抵押金、退还剩余煤炭可采储量采矿权价款、优先安置职工、争取国家补偿等政策。这意味着，河南全省670家小煤矿都将被纳入整合范围。

　　据河南省相关负责人介绍，河南这次煤改备受各方关注，但既不同于山西模式，同时也不是所谓的国进民退。相比山西，河南省煤炭资源少、分布散，从实际出发经过反复测算，15万－30万吨的底线是较为合理的；同时，在确定的21家重组主体企业中，国有大中型企业占不到一半。

来源:东方早报