钢铁行业整合大幕拉开

今年也许注定会成为中国钢铁行业的一个转折之年，大规模的整合将从此开始。春节刚过，行业调控的信号变得愈加强烈，大钢铁企业之间的重组联合也拉开了序幕。

政策调控信号强烈

　　2月24日，春节刚过，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划。这次会议进一步强调要压缩和疏导过剩产能，加快淘汰落后产能，引导产业健康发展。坚决控制钢铁、水泥、电解铝、焦炭、电石等行业产能总量。
　　3月2日，国家发改委在十一届全国人大常委会第十三次会议报告说，将正式印发《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，其中，钢铁是调控的重点。
　　来自工信部的数字显示，2009年我国粗钢产量达5.7亿吨，同比增长13.5%。全年完成淘汰落后炼钢产能1691万吨，炼铁产能2113万吨。通过联合重组，粗钢产能超过1000万吨大型钢铁企业达到9家。
　　尽管淘汰落后产能的工作一直在做，但落后产能依然大量存在，产能过剩的现象也非常严重。
　　根据欧盟商会研究报告，2008年第三季度，在全球钢铁产量下降20%的情况下，中国的产量却上升了15%。作为世界上最大的钢铁生产国，中国钢铁产量几乎占全球总产量的一半，等于紧随其后的4个国家──日本、美国、俄罗斯和印度的产量总和。去年全年，中国的钢铁行业过剩产能估计为1～2亿吨，这个数量超过了日本和韩国钢铁产量的总和。“这种增长是没有道理的，也是不可持续的。”
　　冶金工业规划研究院副院长李新创认为，我国钢铁工业存在大量重复建设，既有低水平重复建设，也有高水平装备重复建设现象，造成钢铁企业产品雷同，缺乏特色，而且钢铁企业缺乏产品延伸加工能力。随着我国钢铁生产总量的快速增长，我国钢铁企业在钢铁产品延伸加工方面没有相应的提高，特别是在开拓钢材应用领域方面没有大的进展。他说，我国钢铁行业的现状是，大家上项目的积极性很高，却没有在产品的市场开发方面投入足够的精力。行业自主创新能力不强，部分高附加值品种国产化率低。先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，一些高档关键品种钢材仍需大量进口，消费结构处于中低档水平。
　　与此同时，钢铁行业产业集中度低，市场控制力弱。国内粗钢生产企业平均规模不足100万吨，2009年排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的29%。而钢铁产品经销商超过15万家，投机经营倾向较重。
　　在这种局面下，钢材市场体系不成熟加剧了市场无序竞争激烈，行业处于微利状态，整体效益欠佳。来自行业的数据显示，2009年，中钢协重点监测的68家大中型钢铁企业全年钢产量增加4204万吨，较上一年增长10%；但实现工业总产值却同比下降12.75%，实现销售收入同比下降10.10%，实现利润同比下降31.43%。
　　对于中国钢铁行业来说，目前可以说已经到了不得不调整的时候了。

整合序幕拉开

　　就在国务院召开国务院常务会议，研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划的同一天，2月24日，国内最大的国有钢铁企业宝钢集团宣布与国内最大的民营钢铁企业江苏沙钢集团签订战略协同合作意向协议，将在技术与管理、产品与市场、资源与物流等方面，开展广泛的“战略的协同”。
　　  根据合作协议，宝钢将向沙钢输出技术和管理，提升双方的市场竞争力；宝钢向沙钢借鉴在市场中形成的独特的竞争优势，实现合作共赢。宝钢方面表示，此次战略合作有利于共同打造中国钢铁企业的整体竞争力，提升整个行业应对挑战的能力。宝钢集团董事长徐乐江则宣布，“未来的实践成果会证明双方的战略合作是正确的，是为中国钢铁企业探索出新的合作模式和发展道路”。
　　  业内专家解读认为，宝钢与沙钢的合作有助于双方优势互补，提升竞争力，更重要的是，为今后双方更深层次的合作埋下了伏笔。从宏观层面看，宝钢和沙钢的合作代表着今年钢铁企业整合的大趋势。
　　几乎就在宝钢和沙钢宣布协同合作的同时，进展缓慢的山东钢铁集团重组工作迈出实质性一步。在停牌3个多月之后，2月24日，济南钢铁、莱钢股份发布了重大资产重组方案。此次的重组方案包括两部分：一是济南钢铁以换股方式吸收合并莱钢股份；二是济南钢铁向济钢集团、莱钢集团发行股份购买其持有的预估值为85.85亿元的存续主业资产和济钢集团的30亿元现金。随着交易的完成，莱钢股份将注销法人资格，其全部资产、负债、权益、业务和人员将并入济南钢铁，济南钢铁将成为山东钢铁集团下的惟一钢铁主业上市平台，并将变更名称。
　　换股吸收合并并注入资产后的济南钢铁成为国内第三大上市钢企。重组完成后济南钢铁的规模将显著扩大，粗钢产量将超过1700 万吨，营业收入超过1100 亿元，在国内钢铁上市公司中跃升至第三。公司的产品范围将在原来的中板、中厚板等板材品种基础上增加H型钢、特殊钢等长材品种，产品结构更加多元化。招商证券分析师张士宝认为，长期来看，本次重组将发挥协同作用，优势互补，有助于加强抵御行业风险的能力，提升公司的整体竞争力。
　　 根据《钢铁产业调整和振兴规划》提出的“国内排名前5位钢铁企业的产能占全国的比例达到45%以上”的目标，目前行业前5位钢铁企业产能占全国总产能29%的现状显然还有相当的差距。业内人士指出，近年来中国在国际铁矿石谈判中始终处于下风，屡屡受制于人，也与中国钢铁行业集中度低密切相关。
　　在2月5日举行的中国钢铁工业协会2010年理事（扩大）会议上，工信部副部长苗圩透露，由工信部起草的《钢铁行业兼并重组指导意见》已经基本成形，即将出台。意见将进一步明确政府在推动钢铁企业联合重组过程中的责任。同时，工信部制定的《淘汰落后产能管理办法》已经国务院常务会议讨论通过，不久将以国务院文件形式下发。这预示着，钢铁行业大规模的兼并重组将在今年拉开序幕。

整合速度有望加快

　　苗圩表示，要在全国范围内鼓励发展三到五家产量在5000万吨以上的具有国际竞争力的大企业集团。目前全国大型钢铁企业有10家。不过，不能一步全部集中，可同时发展六到七家1000万～3000万吨级的较强实力的钢铁企业。他透露，2010年还将制定《现有钢铁企业生产经营的规范以及管理办法》，同时公布符合条件的企业名单，以此作为促进淘汰落后、推动兼并重组等方面的依据。
　　“行业整合将从两个方向着手，一是以大企业为核心，另一个是以区域为核心。”中信证券分析师周希增对中国商报记者说，未来行业的集中整合速度将会加快。以前钢铁行业的整合很难，由于体制、机制、利益等各种因素，实质性重组进展缓慢。但现在不同了，整个社会大环境发生了变化，企业之间的联合重组已成为常态，而且，中小钢铁企业的优势相对于大企业来说已经不明显，所以，很多中小企业也愿意被重组退出。
　　周希增说，尽管目前区域整合可能只是简单的叠加，但整合后的发展一定会比整合前要好。他认为，中国目前虽然面临着产能过剩的局面，但中国企业的竞争力依然值得看好。由于中国钢铁行业发展比国外晚，相对来说企业的生产设备就比国外要好，而且，整个行业的技术水平也明显提升了。与此同时，钢铁行业的发展促进了国内制造业的发展，国内制造业在经过多年的发展后，技术水平不断提高，又为钢铁行业提供了价廉物美的设备，降低了行业的设备投入成本。
　　“当前结构调整的要害是如何解决产业布局不合理和企业组织结构规模小、技术资源和人力资源利用效率低、物流成本高、产品销售调控能力弱等难于实现由粗放式经营发展向集约式经营发展这一发展方式的根本转变。” 中钢协顾问吴溪淳认为，解决钢铁工业结构调整的关键，是加快现有钢铁企业的整合，进一步提高产业集中度。“要是中国钢铁产业集中度也达到汽车产业的集中度水平，我们由钢铁大国向钢铁强国的转变就指日可待了。”

来源：中国商报