河南省出台煤炭整合政策 一年内建成3家特大企业

      3月初，河南省政府正式公布《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》。河南省此次兼并重组的重点是年产规模在15万至30万吨的煤矿。到今年年底，河南省力争建成3个年产5000万吨特大煤炭企业，单个矿井的生产规模不低于每年15万吨。

    据悉，从2004年开始，河南省就率先对煤炭等重要矿产资源进行整合，在2008年年底，组建了河南煤业化工集团和中国平煤神马能源化工集团。

    去年以来，煤炭资源整合在全国范围内形成燎原之势，煤炭大省山西从2009年4月起，对煤炭企业进行大规模兼并重组。河南省与山西省煤炭企业的兼并重组，在体量和形式上都较为相似。

    与山西的异同

   “他们肯定有共性，但是差别也不小，河南的工作量小得多，煤矿也少，要求不一样。再者前面有铺垫，我觉得工作就容易做一点。”3月16日，中国煤炭运销协会市场观察员、煤炭专家李朝林在接受中国经济时报记者采访时表示，山西、河南两省煤炭企业兼并重组的相同点比较多，比较明显的有两点:一是两省的兼并重组都是煤炭行业内部的企业兼并重组，其他非煤炭行业企业没有介入；二是都是主要以国有大型煤炭企业为整合主体。

    不过，李朝林认为，两省煤炭企业兼并重组的差异性也比较大，主要表现在以下几点:

    一是煤炭企业兼并重组的难度不一样。山西的煤矿数量多，分布广，规模比较大，利益关系交错复杂，牵扯的人、财、物比较广泛，资源整合、兼并重组的难度比河南要大得多；河南企业数量少，主要分布在豫东、豫中、豫西、豫北的少数地区，企业规模相对较小，兼并重组相对要容易一些。

    二是煤炭经济投资主体不一样。山西省煤炭企业投资主体比较复杂，除有国家及本省投资外，外地资金投入比较多，民营经济所占比重比较大，所牵扯的经济利益比较多；河南省煤炭企业主要是本省投资，民营企业基本都是当地投资，跨省投资比较少，煤炭企业的投资主体相对比较简单。

    三是整合的煤矿主体规模要求不一样。河南省小煤矿控制的底线规模是年产15万吨，企业规模要求是30万吨以上；山西省煤矿规模控制的底线是年产90万吨，企业规模要求300万吨以上，二者差距比较大。整合的主体规模、要求差别比较大。

     四是煤炭资源赋存状况不一样。河南省煤炭资源少，赋存条件差，开采难度大；山西煤炭资源多，优质资源所占比重比较大，煤炭赋存的地质条件简单，比较容易开采。

    “另外，两省煤炭经济在经济总量中所占比重不一样。”李朝林表示，河南和山西的煤矿兼并重组参与的煤矿数量和目标要求也不一样。

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