淮北采陷区搬迁因“地”制宜

 ◎ 4种模式破解塌陷区搬迁难题，在全国煤炭城市推广应用◎ 目前已搬迁村庄163个，安置居民14万余人
 
　　走进淮北市杜集区高岳街道办事处任庄村，只见这里道路平坦，草木葱茏，成排的农民公寓整洁美观……很难想像，这个有着“安徽省生态村”等诸多荣誉的村庄，竟然是10年前从几公里外迁来的搬迁村！

　　地处黄淮海经济区腹地的淮北，是华东地区重要的能源基地。建市50年来，淮北为国家贡献了8亿吨煤炭，但也形成了诸多采煤塌陷区，对生态环境形成破坏。目前，该市已累计塌陷土地24万亩，并且每年都还在增加。经过多年的探索，淮北市根据塌陷区所处位置等方面的不同，因地制宜地采取4种不同搬迁模式，破解塌陷区搬迁难题，并被推广到全国煤炭城市应用。

　　变村民为居民，从2005年起，淮北市对主城区附近的塌陷村庄，采取建设农民公寓的方式，按城市居民住宅标准建设农民新村，把农民纳入城市居民范畴管理。烈山区洪庄村位于淮北市南郊，在上个世纪因采煤塌陷而“满目疮痍”。饱受失地之痛的洪庄村人认识到节约和集约用地的重要，洪庄村新村建设从最初一户一宅到标准化农民公寓，直到现在的多层住宅生活区，成为集文化、娱乐、休闲于一体的“全国农业旅游示范村”。

　　依镇建村，充分利用小城镇的基础设施、公共事业资源，把塌陷村庄向小城镇集中，实现失地农民城镇化管理，推进城乡一体化建设；并通过发展小城镇的工业园区、城镇三产，解决搬迁农民的就业问题。

　　矿村结合，即依托煤矿的基础设施，把塌陷村庄向矿区集中；利用矿区的道路、供水、供电等基础设施，以及医院、学校等社会资源，建设搬迁新村。

　　中心集聚型搬迁，即打破行政区划，依托中心村划定搬迁区域，通过强村带弱村，对塌陷村庄集中搬迁，实现各类资源效益最大化。

　　截至目前，淮北市已搬迁压煤村庄163个，安置居民14万余人；其中列入省政府2009年应急搬迁的44个村庄有33个村庄主体工程已建成，涉及1.14万户、3.89万人。

来源：中安在线-安徽日报