山东省地方煤矿整合渐成“正果”

　近日，新泰市煤炭工业局发布泰丰、明兴、高佐、恒丰四个煤炭集团 2009年的统计数据：资产总额、销售收入、利税平均比2007年增长了80%以上，职工收入也有大幅增长。
　　这四个地方煤炭集团，为山东省首次采用人、财、物全方位整合的方式，由相关煤矿整合而成。其数据表明，此一整合方式开局顺利。
　　上世纪80年代初，乡镇、村和个体煤矿在全省大量涌现，到上世纪90年代中期，全省乡镇、村办和个体煤矿多达2240处。
　　但计划经济时期，划给地方煤矿开采的都是国有大矿不采的边边角角，储量少、构造复杂、煤层薄，无法大规模开采，好多地方煤矿被人称为“鸡窝子”，开采方式被称为“老鼠打洞”。省煤炭工业局局长卜昌森介绍：“在国有煤矿已普遍采用现代化采掘设备的时代，部分地方煤矿井下还用木支护，3年前一线矿工的年收入还不到1万元。”
　　和全国的情况一样，山东省的地方煤矿在发展中也遭遇一次次波折：缺煤了，村办、乡镇办和个体一起上；煤多了，地方煤矿首先成为压减对象；安全出了问题，要立即关停。地方煤矿长期在夹缝中求生存。
　　小煤矿点多面广，事故多发，煤矿死亡人数占全省的10%-50% 。
　　山东省的地方煤矿整合在上世纪90年代悄然拉开帷幕。“九五”期间，山东省把握住煤炭市场严重供大于求的时机，开始对村办、乡办和个体办矿进行了集中清理。
　　1994年，开始取消村办煤矿，2002年底关闭了所有村办、个体和1万吨以下的小煤矿；
　　从2004 年起，开始整合、压减乡镇煤矿，2006年底前全省关闭了3万吨以下煤矿；
　　2007年关闭了6万吨以下煤矿；
　　2008年关闭了9万吨以下煤矿；
　　2009年取消了乡镇煤矿。
　　取消村办、个体和乡镇办矿带来的是采掘效率和资源利用水平的提高，2009 年当年，全省地方煤矿共产煤4159.6万吨，占全省产量的29.7% 。“山东地方煤矿由原来的补充地位，上升到全省煤炭三分天下有其一。”卜昌森说。
　　在经过审慎考虑和大胆探索后，新泰创立了被业界认为是整合最到位、运营最健康、管理最顺的地方煤矿整合模式：取消小煤矿，组建大集团。
　　“老鼠打洞原始开采、安全设施残若风烛，私挖滥采隐患重重，干部职工忧心重重……”泰安市副市长闫新建说，“这曾是新泰煤炭工业的写照。”
　　按照“关闭一批、合并一批、整合一批”的思路，新泰市先后关闭受水威胁煤矿7处、安全开采条件较差煤矿4处，合并小煤矿1处，共关闭年生产能力102万吨。
　　小煤矿关闭后，新泰市又对剩余的16处煤矿按照“区域相近、管理方便、强强联合”的思路，整合成泰丰、明兴、高佐、恒丰四个市属矿业集团公司，率先实现了地方煤矿集团化运作，实现了集约化、规模化发展。现在，四个集团全部跻身泰安市工业30强，其中泰丰名列2009年度中国煤炭工业100强中的第46位。
　　在矿小、地质构造复杂的情况下，新组建的集团推广“采掘机械化、运输连续化、辅助自动化、监控数字化”，打破了小矿不能上综采、综掘、自动化、数字化设备的禁锢，无线通讯、人员定位、井下泵房远程集控、雨量自动观测等先进的数字化监测设备得到广泛应用。
　　在练好“内功”的同时，走出去拓展煤炭产业。据记者了解，截至2009年底，泰丰、明兴、高佐、恒丰已在云南、内蒙古、新疆、甘肃、青海、河北等省区获取煤炭资源储量1.45亿吨。
来源：大众日报