河南煤炭资源整合煤老板博弈

     一个多月前，河南省政府发布《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》(下称《实施意见》)，正式揭开河南煤改序幕。根据《实施意见》，到2010年年底，河南全省要力争建成三个年产5000万吨的特大型煤炭企业；骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省占用煤炭资源量的85%以上，产量占全省总产量的75%以上。2009年，河南省完成原煤产量2.3亿吨，其中河南最大煤矿企业河南煤化工集团煤炭产量5698万吨，是惟一年产量超过5000万吨的。紧随其后的是，中国平煤神马集团产量4500万吨，义马煤业(集团)有限公司产量2186万吨，郑州煤炭工业(集团)有限责任公司1669万吨，河南神火集团有限公司以570万吨位居五大之末。上述河南五大煤矿集团占河南省煤炭产量比重为63.53%。这意味着至少将有3500万吨煤矿资源需要重组进入五大煤矿。河南646座小煤矿的矿主已没有多少选择余地。“我们现在就是等着看哪些企业有兼并重组我们的资格。”刘老板说。
    
    《实施意见》出台后，河南省各市相继开始摸底调查，并召开煤炭企业兼并重组动员会，制定各市兼并重组实施方案，但实际重组行动目前尚未展开。目前，小煤矿主大多还处于观望状态，等着煤改细则出台。”一位为煤改企业担任法律顾问的律师接受本刊记者采访时表示，小矿主们最关心的、也是目前政策最难把握的难点，是退出后利益如何补偿的问题。
     
    安阳市年生产规模在15万吨至30万吨(含30万吨)的煤矿共16座，其中，国有煤矿1座，乡镇煤矿15座。根据该市兼并重组方案，这些煤矿将全部由河南煤化集团兼并重组。平顶山的兼并重组方案则指出，要引导辖区地方煤矿与中平能化集团、省煤层气公司这两家省煤炭骨干企业积极对接洽谈。即中平能化集团对郏县符合条件的13座煤矿进行兼并重组。中国煤炭运销协会的李朝林直言，这次重组肯定不可能按市场定价，兼并企业和政府也拿不出这些钱；但不按市场定价，等于是对煤老板“巧取豪夺”，所以定价矛盾比较突出。
    
   上述平顶山兼并重组负责官员透露，虽然中平能化集团与郏县达成兼并重组意见，但是具体措施并未落实，目前补偿方案基本思路是会优先支持兼并重组的主体企业；对于一些规模小、资源状况不好的企业，将会对重组主体通过以奖代补的形式支持重组；而对于被兼并企业，对于其投资的固定资产进行一定补偿。如果补偿不满意，最后许多企业可能会签订一些交易合同外的隐形协议，即通过其他方式补偿。