资源整合：煤炭税收增长的原动力

　　　今年一季度，在我省原煤洗煤行业内在增长动力强劲拉升下，全省完成国税收入239.47亿元，完成年度计划的24.84%。月度收入差距逐月缩小，3月份组织收入达到了85.3亿元，超过前两月平均水平15亿元。
　　在一季度国税收入成绩单中，仅原煤洗煤业增值税就完成100.15亿元。原煤洗煤业企业所得税更是表明不俗，一季度完成12.48亿元，同比增长29.16%，增收2.82亿元。两税收入占比达到50%。
　　在我省目前焦炭、钢铁等主要税源动力、基础不足，全省焦炭、钢铁税收持续大幅度下降，组织收入仍不乐观的形势下，原煤洗煤行业税收的大幅增长，无疑对全省国税收入逐月稳步回升起到了积极作用，成为我省2010年国税收入的“排头兵”。
　　原煤洗煤行业一枝独秀。省国税部门认为，除经济复苏、市场好转因素外，一个重要的原因就是——我省煤炭行业的兼并重组，已使全行业发生了深刻变化，开始步入健康发展的快速轨道，整合效应越来越明显，煤炭企业的素质和效益大大提升。
　　2009年，由于受国际金融危机影响，作为我省支柱产业的煤炭遭遇了巨大的冲击，尤其是煤炭出口遭受重创，省内部分煤炭企业甚至出现了严重的经营困难。加快推进山西经济发展方式转变和经济结构调整，实现资源型经济转型发展这一重大战略，正是在这种严峻的时刻形成的，煤炭大省开始向煤炭强省迈出了坚实的步伐，全省煤炭产量逐月逐季增长。2009年四季度，我省煤炭月均产量已恢复到6000万吨以上，达到历史最高水平。
　　据山西省煤炭工业厅最新统计数据：今年一季度全省原煤产量完成16046万吨，同比增长45.85%，全省完成煤炭出省销量12372万吨，同比增长27.64%。在产量不断增长的良好态势下，全省重点煤炭企业综合售价也在小幅提高，销售收入始终保持着增长势头。一季度，省属五个国有重点煤炭企业综合平均售价为536元/吨，同比增加45元。据初步测算，一季度因为产量、价格因素，使全省煤炭增值税分别增加19亿元和12亿元，矿产品提率增税12亿元。以上因素共增加煤炭税收43亿元。
　　原煤洗煤业经济效益的持续好转，不仅拉动了增值税的增长，同时也促进了企业所得税的攀升。山西长平煤业公司今年一季度实现利润同比增长11.8倍，预缴入库企业所得税增加8691万元。吕梁市经委监控的40户重点煤炭企业实现利税19.2亿元，同比增长113.1%。
　　而且，全省煤炭资源整合战略带来的经济税收效应还在向外辐射。如：部分煤炭资源整合企业股权转让，在增加了收益的同时还增加了税收。今年，太原市东盛焦化煤气有限公司转让山西小回沟煤业有限公司的股权，实现利润8.57亿元，入库所得税1.1亿元，同比增收1.04亿元。
　　山西省国税局局长许月刚说，全省国税系统开展有效的煤炭行业税收征收管理也对该行业的税收增长起了积极作用。据了解，他们针对全省煤炭资源重组整合过程中出现的煤炭税收管理问题，认真开展了广泛调研，研究制定了加强煤炭兼并重组企业税收管理的具体措施。对所有煤炭资源整合企业实行跟踪管理，重点关注，了解整合工作的进展情况、管户变动情况以及生产经营变化情况，依法落实关联企业的产品定价，严密防范税款流失，有效避免税款的不合理转移，保证煤炭税收征收工作的正常秩序。

　　许局长表示，针对当前组织收入面临的形势和问题，他们将做到目标不变、信心不倒、干劲不松。在全省经济向又好又快的方向发展的基础上，更要把组织收入的立足点放在加强管理、挖潜堵漏上，全力以赴做好全年的组织收入工作。
　　点评：
　　山西煤炭资源整合，不仅带来了企业内在动力的增强和经济效益的提高，而且也促进了税收的大幅增长。而税收优惠政策又为企业渡过危机、进行经济转型提供了强有力的支持。经济与税收这种既互相促进，又互相制约的关系说明了这样一个道理：税收是经济发展的“晴雨表”，煤炭税收是山西经济发展的“晴雨表”。因为山西工业总产值三成以上依靠煤炭，工业实现利税六成以上来源于煤炭。
来源：山西新闻网