在金融支持意见下 煤炭大省山西产业转型将提速

    4月23日，记者从人行太原中心支行获悉，山西将出台金融支持文化产业的意见书，目前，该意见书正在制订中。而包括外汇、国库等配套意见也将陆续出台，用于支持山西转型。从年初的“银行业促进山西经济转型发展”座谈会，到之后人行太原中心支行与各大监管部门的连续座谈；从山西省银监局和省妇联发文推广 “红玫瑰”行动，到近日出台《金融支持山西经济转型意见》，“如此密集地推出‘组合拳’，是很鲜有的，其实，目的就一个，转型。”人行太原中心支行货币信贷处负责人王晓千告诉记者。

　　配合山西“资源城市改革试验区”

　　4月16日，山西召开全省金融机构座谈会，并公布《金融机构支持山西资源型经济转型发展实施意见》。据牵头制定该意见的人行太原中心支行行长赵志华介绍，意见的出台，始于山西推动的 “资源型经济转型发展”战略。

　　“这是一个‘一揽子’金融支持计划，有近期目标，又有远期规划，有银行业内容，又有证券、保险业意见。”人行太原中心支行副行长郭保民介绍。

　　其实，早在2009年初，山西省政府曾下发《关于金融支持山西省扩大内需促进经济社会全面发展的指导意见》，即业内所说的“省九条”，“当时，是为了配合全省‘保增长’的需要，支持一些大型基建项目。”王晓千告诉记者，不同于上次，此次的《意见》则主要偏重于配合“调结构”。

　　据悉，山西省正在争取成为“资源城市综合配套改革试验区”，相关人士告诉记者，目前，山西省发改委正在制订的相关推动意见已经基本成形。而这也正是此次全省金融业支持意见出台的背景。

　　“其实，通过征求各大商业银行及其他金融机构的意见，从年初开始，该实施意见已经开始试行，从2月份已经正式成文，并于随后上报省政府，目前，已经取得一定进展。”王晓千告诉记者。

　　配套意见将陆续推出

　　王晓千所说的“进展”，其实是确定金融支持方向，比如，以国家开发银行为龙头，推进国家助学贷款，支持今年全省中小学校舍维修加固改造，以工行为龙头，推进全省棚户区改造，以中行为龙头，推动全省旅游产业发展，以兴业银行为龙头，推广“红玫瑰”行动，支持女企业家创业等。

　　另外，在资本市场方面，支持整合后的煤炭优质资源逐步向上市公司集中，鼓励上市公司通过并购、重组、定向增发，实现传统产业转型。在保险市场方面，鼓励保险资金投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。

　　此外，记者了解到，目前，除了已经在执行的信贷支持政策，包括外汇管理，支付结算、国库支持等各方面的配套意见也将于近期陆续出台。同时，根据山西省银监局副局长罗学东的介绍，“《山西银监局关于打造低碳金融区 支持经济转型发展的若干意见》正在行文，将于近期下发。”

　　不过，正如王晓千所说，“很多意见仅是指导性的，让金融机构看到转型产业和行业的前景，但资本具有逐利性，具体实施还是靠金融机构自己，估计要经过一段时间才能体现出效果。”

　　打造“低碳金融区”

　　“经济要转型，金融必须转型。”这在金融业内几乎是一个共识。而在低碳经济正在成为许多城市谋划未来发展的重要战略选择之时，“低碳”一词也正成为金融行业一个新的兴奋点。

　　“将山西打造为可持续的低碳金融区，支持全省经济转型。”罗学东表示，监管层将争取有关政策，推动有条件、有能力的金融机构参与碳交易市场，创造新的利润增长点。

　　王晓千告诉记者，其实，现在山西已经有部分银行开始向总行申请 “特色转型行”或“煤炭特色行”，以能争取更多的贷款份额或优惠，专门为了推动作为资源型省份的山西转型。

　　上述人行信贷处人士告诉记者，华夏银行目前已经分别将包头和山西的分支银行设为煤炭特色行，华夏银行太原分行一位负责人告诉记者，设立“特色行”，将用于推动省内中小企业的转型发展。

　　信贷收缩不影响山西转型

　　在罗学东看来，“财政和金融是经济转型的两大重要支撑，但山西财政收入有限，特别是受金融危机冲击，财政收支矛盾更明显，同时，由于资本市场尚不发达，银行信贷在整个社会融资格局中仍占绝对地位。”

　　相关数据显示，2010年一季度，山西省本外币各项贷款增加598.88亿元，同比增长26.4%，高于全国4.5个百分点，成为全省经济发展的有力支撑。

　　近期，一系列针对房地产的紧缩政策，在多家分析机构看来，从侧面反映出国内信贷紧缩力度进一步加大。

　　“不过，信贷收缩并不会影响金融机构支持全省转型。”王晓千认为，“去年全省贷款增幅达31%，全年1873亿元， 今年一季度贷款就接近去年全年的三分之一，即使按照3:3:2:2的比例来分配，也至少和去年的信贷增幅与增量持平。”

　　《实施意见》提出，“2010年，为配合山西经济实现成功转型，全省信贷投放增量力争不低于上年度水平，增长幅度高于全国平均水平。”

 来源:山西青年报