国务院安委会第一督查组在河南督查

　5月19日，国务院安委会第一督查组组长、工信部副部长苗圩听取河南省政府安全生产工作汇报后指出，河南的“安全生产党政一并问责制” 值得向全国推广。
　　
　　“安全生产党政一并问责制”诞生于今年4月。据河南省副省长、省政府安委会主任史济春介绍，这是河南省委、省政府针对全省煤矿集中停产整顿和兼并重组期间，一些地方和单位贯彻执行不力，落实不到位而制定的。具体表述为“严格实行安全生产党政一并问责。实行一岗双责，党政同责，各级党委、政府主要负责人是本地区煤矿安全生产第一责任人，并对本地区煤矿安全生产责任事故按党纪、政纪的有关规定一并问责、一并追究。”
　　
　　河南省委、省政府历来高度重视安全生产工作，将其纳入“中原崛起”整体部署，列入党政目标考核体系、县域经济评价体系和领导干部政绩考核体系。在省政府安委会之外，省委、省政府还成立了省安全生产领导小组，省委常委、常务副省长李克任组长，三位副省长任副组长，组织、宣传、纪检监察等省直有关部门负责人为成员，实现了党委领导与政府监管，行政执法与组织、纪检、司法的有效联运，进一步加强了对安全生产工作的领导。省委书记卢展工上任伊始就专门听取安全生产工作汇报，主持召开省委常委会议研究煤矿安全长效机制，省长郭庚茂多次召开省政府常务会议、省长议事会议和电视电话会议，专题研究部署安全生产。省委、省政府将安全生产列为2010年十项民生工程之一，省政府将安全发展列为全省2010年七大行动计划之一，在财政紧张的情况下，拨款1000万元用于安全生产领域装备建设。今年1至4月，该省事故起数和死亡人数同比分别下降11.5%和8.26%，全省安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。
　　
　　但是，河南的安全生产工作还有很多深层次矛盾和突出问题。该省政府安委会副主任、省安监局局长张国辉在向督查组汇报时主要提及三个方面：一是安全生产形势依然严峻，2月底以来连发新密市道路运输总公司“2·28”客车坠桥事故、伊川县国民煤业公司“3·31”煤与瓦斯突出事故；二是隐患问题仍较严重，一些地方贯彻执行国家安全生产法律法规、指示指令的态度不坚决，安全生产工作力度逐级衰减，打非任务相当艰巨；三是作为经济活动频繁的经济、人口大省和全国重要交通枢纽，在产业结构有待进一步优化、人均财力少、2002年以来事故总量已连降7年的情况下，再实现大幅下降难度越来越大，安全生产巩固成果、防止反弹任务十分繁重。
　　
　　苗圩指出，在当前形势下，如何解决安全生产工作力度层层衰减问题，使得党和政府的各项安全生产政策法律法规措施在基层政府和企业班组真正落到实处，在经济又好又快发展中实现本质安全，这其实是全国面临的一个共同话题。也正是在这个意义上，河南的“安全生产党政一并问责制”具有推广价值。
　　
　　第一督查组一行10人于5月19日中午乘航班抵达河南省会郑州，简单用餐后随即投入工作。听取河南省政府汇报后赴洛阳，对洛阳市、宜阳县、嵩县人民政府安全生产工作进行督查，截至记者发稿时，已先后深入洛阳尚德太阳能电力有限公司、河南前进化工科技集团股份有限公司、义煤集团新义煤业有限公司等车间班组。预计将于5月22日对郑州、5月23日赴湖北督查。

来源：中国安全生产网