山西省发布煤焦领域反腐败专项斗争新闻

27日上午，山西省煤焦领域反腐败专项斗争领导组和省纪委召开煤焦领域反腐败专项斗争新闻发布会，通报专项斗争工作部署情况、煤焦领域惩治和预防腐败制度建设情况及案件查办情况。
　　山西省煤焦领域反腐败专项斗争开展近两年来，全省煤焦领域反腐败工作取得了“六个一批”的重大阶段性成果，有效地遏制了煤焦领域腐败现象易发多发的势头。目前，这一专项斗争正加大工作力度，并不断引向深入。
　　就我省当前煤焦领域和非煤矿山领域反腐败专项斗争集中整治阶段的主要工作，发布会通报了以下内容：
　　一是进一步加强对煤炭资源整合、煤矿兼并重组相关政策措施落实情况的监督检查，防止搞假主体、假兼并、假重组、假整合、暗箱操作、权钱交易、入股办矿等违纪违法问题的发生，严禁因安全事故确定为关闭、资源枯竭、非法违法的矿井参与兼并重组。
　　二是进一步加大专项清理力度，集中解决煤焦领域和非煤矿山领域的突出问题。煤焦领域，要加大对欠缴漏缴基金、价款、税费等资金的清理和追缴力度；对煤矿兼并重组补偿资金、煤炭可持续发展基金、能源基金、资源价款、维简费征收拨付使用情况进行专项治理；对煤炭运销票据制作管理使用情况进行专项治理；对涉煤涉焦中介机构参与煤矿兼并重组资源资产评估情况进行专项治理。非煤矿山领域，要重点加强对非煤矿产资源在审批、储量核查备案、证照办理和项目核准等工作的监督检查；加大对非煤矿山欠缴资源税，探矿权和采矿权价款等资金的清缴力度；加强对非煤矿产资源矿业权出让、转让过程中的监督检查；对非煤矿产资源评估中介机构进行清理整顿。
　　三是进一步加大查办案件力度，重点查处领导干部插手煤焦业务继续入股办矿、牟取暴利，利用审批监管、资金划拨、票据管理设租寻租、权钱交易；利用投资合作矿业权出让托管转移瓜分国有资产、中饱私囊；利用资源整合倒买倒卖国有资源；利用批煤发煤、基本建设、资产评估、大宗物资采购，从事商业贿赂以及私挖滥采背后黑“保护伞”等违纪违法案件。
　　四是进一步明确责任和任务，着力加强制度建设和改革创新。特别是要重点抓好建立健全煤焦领域惩治和预防腐败制度体系的意见；完善煤焦领域和非煤矿山领域证照审批及项目投资审批电子监察的规定；建立健全煤炭运销票据监管制度；加强煤炭可持续发展基金管理使用相关制度建设；建立违法违规煤焦企业“黑名单”制度；健全煤炭企业国有资产产权交易监管制度；健全和完善煤焦运销环节、公路营业站和出省站点等监管制度；建立健全煤焦领域行政机关政务公开制度；健全和完善采矿权价款征管使用、价款评估及矿业权转让等监管制度；完善整合后国有及国有控股煤矿企业法人治理结构，建立健全“三重一大”、企务公开、重大设备采购和工程建设项目招投标等重点事项的监管制度；
　　建立健全涉煤涉焦和非煤矿山领域中介组织市场准入、从业行为规范等方面的监管、惩戒制度；完善涉煤涉焦违纪违规举报保密、奖励制度；建立健全煤焦领域惩治和预防腐败教育制度等十三个方面的制度建设。最终形成由省、市、县三级政府及相关职能部门、国有和国有控股煤焦企业为主体的多层次、全覆盖的惩防制度体系。
　　目前，全省煤焦领域专项斗争惩治和预防腐败体系框架初步形成。发布会就这方面情况进行了通报：全省煤焦领域反腐败专项斗争开展以来，始终把改革推进和制度建设放在重要位置。针对专项斗争暴露出来的和群众反映强烈的突出问题，把煤焦领域惩治和预防腐败15个方面制度建设任务逐一分解落实到19个省直部门和相关国有煤炭企业，各市也对本地的制度建设任务做了相应分解。
　　截至目前，省级共建立制度78项，其中，以省委、省政府和省纪委文件出台的制度12项，省直19个职能部门出台的制度66项。全省11个市共出台市级制度457项，市本级建立相关制度51项。市直部门出台400多项，各县区出台相关制度近1000项。
　　发布会通报了山西省煤焦领域反腐败专项斗争案件查办情况：截至2010年4月，全省各级煤焦领域反腐败领导组办公室共受理群众举报2737件(次)，初核煤焦及非煤矿山领域违纪线索1353件，共立查案件1126件，其中，立查煤焦领域案件771件，已结案629件，处分违纪党员干部1219人，涉及县处级干部53人，乡科级干部354人；立查非煤矿山领域案件355件，已结案308件；处分违纪党员干部371人，处分县处级干部26人，乡科级干部82人。
　　据悉，2009年6月山西省已公布一批煤焦领域典型案件。这次发布会上又公布了“河曲县阳坡泉煤矿改制过程中国有资产流失案”等七起煤焦领域典型案件。

来源：山西经济日报