水泥行业可先试碳排放交易

去年八月，国务院在给人大提交的报告中提到，将“在特定区域或行业内探索性开展碳排放交易”。从理论上讲，潜在交易对象也已经出现，在政府公布的45%碳强度减排指标下。

那么，哪些行业适合试点呢？

在国外，电力、钢铁行业首当其冲。在国内，钢铁和电力也是排放大户。但我想，不妨也考虑一下水泥行业。

全球水泥行业生产所排放的CO2占全球总量的5%，超过整个航空业的年排放量。其中，中国的水泥产量就占到世界总量的50%。相较于中国的电力行业，它的市场化程度较高。

更重要的是，这个行业已经拥有一套接受度颇高的碳排放计算审计标准。

早在2001年，全球水泥可持续性倡议行动(CSI)通过了《水泥行业CO2减排议定书》，旨在为水泥企业提供一套工具，让其能在各种应用中报告CO2排放情况。

近十年的实践，让它日趋成熟。

全球23个重要的水泥企业接受了这套标准，包括法国拉法基、瑞士豪瑞等名企，这些企业的水泥产量约占全球总产量的40%。

值得注意的是，中国的水泥行业已经开始与这套标准接轨。

2009年年底，5家中国水泥企业加入了CSI，分别是中国建筑材料集团、中材集团、华润集团、天瑞集团水泥有限公司和亚泰集团。

这套标准的计算方法与IPCC《国家温室气体清单》、以及WBCSD和WRI联合制定的《温室气体议定书》一致，可以让水泥行业根据IPCC的要求向政府报告其CO2排放量。

同时，它又是灵活的工具，能适用于各种不同的报告体系，不管是欧洲温室气体排放交易体系，还是美国环保署气候引领计划。

运用这套标准，水泥企业可以计算出：生产过程中的直接排放(排放源的排放)和主要间接排放(生产导致的排放；既有绝对排放量，也有单位排放量；还可以使用特制的EXCEL电子表格，编制企业的排放清单。

在此基础上，企业分头制定自己的CO2减排目标。比如说，意大利水泥的减排指标为2008年底减至711公斤/吨。拉法基公司的目标——2010年比1990年削减20%的碳强度指标，已于2009年提前实现。

有了相对成熟的碳排放计算审计标准，水泥行业开展45%碳强度配额交易试点便有了牢固的地基。

接下来，碳强度指标如何分配，是决定试点大楼能否修建成功的另一重要因素。只有采用市场化的分配方式，即将指标分配到企业头上，而不是按行政区域分配，才能产生名副其实的交易。

此外，中国目前已有一批中外认证机构，具备碳排放第三方审计资格，这是碳市场中重要的组成部分之一，也是水泥行业开展碳强度指标交易试点的必备能力建设。

当前，中国的水泥行业如同一个low-hanging fruit，瓜已熟，待蒂落。

来源：21世纪经济报道