山西煤炭资源整合的“得与失”

　赵乐告诉我他失业了,他在山西小煤矿关停中下岗了。下岗的不只是他,还有那些曾经风光的煤老板们。不同的是,赵乐仍然住在矿上的宿舍,等待煤矿开工,而煤老板们却转战房地产、黄金等领域投资。
　　稍有市场嗅觉的人便会觉察,煤炭兼并重组风暴正在从山西吹向全国,这一场风暴吹得将会更加猛烈。山西的煤炭兼并重组在一片聒噪声中步入“尾声”。
　　从国家有关部门的表态来看,煤炭集约化、大型化是行业发展的必然趋势。这其中有两个初衷不可回避,一是小煤矿安全隐患多发,唯有关停整顿才能根治;二是,煤炭作为重要能源资源,提高资源利用率迫在眉睫。
　　在有关部门的调研中发现,我国煤炭资源回采率非常低,小煤矿只有不到15%。在业内,煤炭利用最形象的比喻如同吃西瓜,一拳砸下去只把中间的瓜瓤吃了,整个西瓜都废了,瓜皮、瓜子更没有办法得以利用。
　　有人说:“山西的煤田本来能做成大衣,却做成了小裤衩。”意思是山西煤矿本可以整装开发,建成大型、超大型煤炭基地,却被无数的小煤窑无情吞噬。
　　从长远意义来看,煤炭兼并重组是一件大事、好事。但是在“后煤炭兼并重组”到来之际,我们不仅能看到山西的经验,还要吸取山西的教训。
　　业内朋友告诉我,山西七大重点煤矿企业在此轮兼并主体中非常疲惫,虽然不到元气大伤的地步。他们当中一些企业的资产负债率已经达到70%~80%,每一家企业都有一笔银行贷款作为补偿款使用。
　　中国企业热衷于跑马圈地,于山西煤炭企业而言依靠行政手段开疆拓土是难得的良机。但是这个过程却并不充满征服的快感。一位大型企业负责人说:“兼并重组谈判非常艰难,双方僵持不下。每收购一个煤矿,就像是脱了一层皮。”
　　在山西,人们这样形容小煤矿的吸金能力。“煤老板见一个太阳,一辆宝马入账。”在如此巨大的财富面前,没有人能够轻易撒手。按照山西省政府下发的“83号文”,煤老板所获得的补偿款远远低于预期。在强大的心理落差之下,一些煤老板甘愿当起“钉子户”。
　　地方政府在资源整合中同样左右为难。以山西临汾某县为例,该县含煤面积占当地总面积的90%,地方财政收入80%以上来源于煤矿。其第三产业非常薄弱,如果没有当地政府的支持,第三产业都难以生存。
　　握紧了煤炭,相当于抓住了地方经济命脉。如果把小煤矿关掉,为省属重点企业“收编”,无疑相当于断掉了地方的财路。但是在政府的强力推行之下,地方政府怎能怠慢？
　　然而在实际的兼并重组过程中,一些当地政府与兼并主体打了政策擦边球。于是,“委托管理”等方式出现在兼并重组中。地方政府交了差,重组算“完成”,两者自得其乐。
　　每一个参与兼并重组的人都知道,煤炭兼并重组中的问题不仅仅如此。被收购煤矿债权债务问题、土地征用纠纷、人员安置、煤矿技术改造等便会接踵而至。
　　今年3月2日,河南省政府在郑州召开全省煤炭企业兼并重组工作动员会,要求在2010年3月底之前,必须全部完成兼并重组工作。
　　5月11日河南省政府又提出,要在6月底基本完成煤炭企业兼并重组工作。这比既定完成时间足足提前了九个月。
　　由此,足以看出河南省政府推进煤炭重组整合心情之急切。但是有些工作不是赶进度、抢工期就能完成的。假若问题处理不当,兼并重组后遗症将会在某一个特定时期,用一种特定形式呈现出来。
　　从山西省暴露出的问题来看,包括山西省政府、兼并主体和被收购方均对兼并重组抱有较为乐观的估计。用山西省一位律师的说法:“山西兼并重组收尾至少需要5年。”由此看来,河南如何能够利用4个月的时间,完成中国煤炭工业发展中的这次重大变革？

来源：21世纪经济报