迎峰度夏或再现缺电局面

入夏时节，气温逐渐升高，一年一度的电力迎峰度夏已经到来。
　　6月10日，在2010年全国电力迎峰度夏电视电话会议上，国家发改委副主任刘铁男表示，今年迎峰度夏期间电力供需总体平衡、局部偏紧，华中基本平衡，而华北、华东、南方将平衡偏紧，高峰时段存在限电可能。由于经济回升向好，节能减排形势严峻，电煤、水情、气象等外部环境存在诸多不确定因素，使得今年电力迎峰度夏的形势十分复杂。

　　迎峰度夏缺电局面或再现

　　根据中国气象局5月底发布的气象数据，今年5月以来我国天气气温偏高，全国平均气温为17.9℃，较常年同期偏高0.5℃。东北、华北地区、四川西南、云贵地区、西藏和青海等部分地区较常年同期偏高1—4℃。

　　在6月11日召开的迎峰度夏动员部署电视电话会议上，国家电网表示，华北、华东、华中地区用电高峰期间可能出现局部性、时段性缺电局面，河北、山东、江苏、浙江、重庆、西藏等地区的用电将相对紧张。

　　据预测，今年迎峰度夏期间电煤需求将明显增长，初步预计日均将净增加耗煤37万吨左右。受一些煤炭主产省区推进资源整合等因素影响，电煤供需矛盾将进一步凸显。除国内煤炭生产运输环节外，进口煤炭供应的不确定因素也在上升。加之气象、水情、自然灾害、重大突发事件等因素对电力供应的影响，电力保供的难度将更大。

　　根据预测数据，今年迎峰度夏期间，全国最高日发电量将达到133亿千瓦时，同比将增长8.6%。华北、华东、华中、东北、西北电网最大用电负荷同比增速或达到11.3%、13%、17.9%、15.3%和21.1%。

　　来自华中电网的平衡预测显示， 7、8月份华中电网预计分别缺电力303、237万千瓦，缺电量5.0、4.1亿千瓦时。其中，重庆电网存在因装机容量不足带来的电力缺口，与电煤及水情无关，预计7、8月高峰缺电力约80万千瓦。其它五省电力供需形势与电煤供应及水情密切相关，湖南预计7、8月高峰缺电超过100万千瓦；河南电网依照当前电煤供应状况，预计7、8月极限情况下缺电力超过200万千瓦，如果煤炭供应充足，发电可以满足用电需求，外送能力受制于煤炭供应；湖北、江西电网如电煤供应和水情正常，电力电量供应基本平衡。

　　电煤供应形势不容乐观

　　华中电网有关人士向《中国能源报》记者表示，今年迎峰度夏华中电网电煤供应形势不容乐观。来自华中电网的预测数据显示，今年6—9月华中电网统调电量需求2334亿千瓦时，同比增长14.7%。统调最大负荷11079万千瓦，同比增长17.4%。

　　这意味着6—9月华中电网火电需发电1550亿千瓦时左右，耗用电煤近7750万吨。去年同期，华中地区电煤供应量为6621万吨，今年将增加供煤1129万吨，日均将增加超过9万吨。

　　截至2010年5月，华中电网统调装机容量1.43亿千瓦（不含三峡），考虑电网输入输出及备用，仅从发电装机容量角度看，华中电网电力供应能力可以满足需求。但由于华中地区一次能源资源匮乏，电力供应受煤情和水情、特别是受来煤情况影响大。由于煤炭企业治理整顿，煤炭产量增长有限，如果高温天气持续时间长，电煤供应将趋紧。

　　据上述人士透露，4月份华中电煤库存最低降至832万吨，平均存煤仅能维持9天发电用煤。其中，河南省4月28日的电煤库存更是2009年以来的最低值。5月份电煤库存有所上涨，但总量仍比上年同期有所减少。

　　作为华东电网重要组成部分的安徽省电网，除了要备战夏季高温，还承担上海世博会的保电责任。安徽省电力公司有关人士介绍，安徽要为上海世博会提供40万千瓦应急保障电力。今年安徽省没有新电源投产，发电机组装机总容量1866万千瓦，其中还将关停两台12.5万千瓦小火电机组。

　　根据用电趋势分析预测，安徽省的夏季高峰最大用电负荷为1830万千瓦，较2009年最大用电负荷增长14.7％。综合考虑各种因素，今夏安徽省最大可供电力为1770万千瓦，夏季用电高峰时可能存在时段性电力缺口约60万千瓦。据安徽电网有关人士介绍，目前用电水平下，安徽省日耗煤量约11万吨左右。到夏季高峰时段，降温负荷将使安徽省用电需求迅速攀升，日耗煤量将达到16—17万吨。与全国形势相同，电煤保障供应是安徽省电力迎峰度夏工作的重点和难点。

　　作为全国最大的火电厂之一，华电邹县电厂正在为迎峰度夏做各项准备。该厂有关人士表示，该厂正在积极策划燃料供应，大力开拓省外煤市场，以提高燃煤库存。“我们在把好燃煤入厂关的同时，也在寻求最佳燃烧工况，搞好掺配掺烧工作，此外也进行节电技术改造等，努力降低煤耗。”这位人士说。

　　倒逼机制以煤、电定需求

　　2010年全国电力迎峰度夏电视电话会议要求，各地一律不得以各种形式限制煤炭出省。除了从供应侧保证电力安全供给外，刘铁男表示，将在“高耗能、高排放产业集中、规模大和完成‘十一五’节能减排任务艰巨的地区建立健全倒逼机制，强化‘以煤、电定需求’的原则，实行能源需求总量控制”。

　　刘铁男表示，将改变“敞开口子”供应能源、无节制使用能源的现象，各地迎峰度夏期间要及时启动不同负荷水平的有序用电方案，大力压缩现有高耗能、高排放企业用电。同时保证居民生活、医院、学校、农业生产等重要用户的安全用电，努力保障战略性新兴产业、服务业和能耗低、污染少优势产业的用电需要。

　　统计数据显示，1—4月华中地区工业用电量1725亿千瓦时，同比增长了30.5%。3、4月份华中地区平均负荷率分别上升1.9%、1.7%，用电负荷率上升显示华中地区工业尤其是高耗能企业用电增幅较大。

　　根据安徽省政府有关部门编制的《安徽电网2010年有序用电预案》，安徽省今夏制定了超过120万千瓦以上的错峰避峰方案。其中包括按政府要求对节能减排淘汰类企业停止供电，调查全省限制类高耗能、高污染企业用电情况，为避峰、限电、让电与民做准备。

　　编后

　　迎峰度夏年年有，只有今年大不同。尽管与往年一样，今年迎峰度夏仍有可能出现缺电局面，但在应对全球气候变化和完成“十一五”节能减排考核指标的大背景下，缓解缺电局面的思路将从“足额供应”向“控制需求”转换。今年上半年“两高”行业抬头，让能耗指标持续走高，对完成“十一五”节能减排考核指标形成了极大的压力。严峻形势之下，或许电力迎峰度夏正好可以提供有利契机，控制用电总量需求，尤其是控制“两高”行业的工业用电需求，从而在迎峰度夏之中达到节能减排目标。

来源：中国能源报