限价或使年度煤合同兑现率再创新低

　 发改委的“限价令”，只满足了电力企业一半的诉求，“控制重点合同煤价随意上涨”。对此政策的最终效果，电力企业们并不乐观。“吃进去的还要吐出来，这在煤价干预上尚属首次。”上述电力集团人士表示，这体现了此次发改委的干预力度很大。但该人士对政策的最终效果并不寄予厚望，因为发改委此次的政策并没有对重点合同兑现率偏低问题提出解决办法，“限价可能使得年度煤炭合同的兑现率再创新低，抵消限价的利好”不过，据本报记者了解，发改委相关司局目前已有意加强监测电煤合同执行情况。但随之而来的问题是，如何界定重点合同？因为重点合同牵涉到运力问题，不少煤炭公司通过代理商与电企签订合同，那这一部分算不算限价范围？一电力集团人士认为，这样的合同将很难以界定，但所占比例却不小。
　　发改委还要求国有煤炭企业、行业龙头企业要带头保持市场煤价基本稳定，不能带头涨价。对此，周东州表示会严格按照发改委要求保持价格稳定，但他认为这对今年市场煤价的趋势不会改变，因为即使不出限价政策，今年下半年煤价大涨的可能性也几乎没有。原因是目前电厂和中转港口库存充足，而需求也并不算十分旺盛，总体上处于供需平衡状态。这一观点也得到了上述电力集团人士的认同。李俊松也认为，总体影响不大，心理影响更大。年初以来的煤价上涨并不大，目前价格比较稳定，因此煤炭企业偷偷涨价行为应该不是普遍行为，最多是体现对今年合同煤价上涨达不到预期的补偿冲动。但对心理上的压力是明显的，起码会缓解即将来临旺季的价格上涨预期。安信证券煤炭行业高级分析师李大刚也认为此次政策出台不会改变行业的运行趋势，从历史的情况来看，限价的例子发生在2004年下半年、2008年上半年，对煤炭的价格走势均没有产生实质性的影响，主要的原因在于煤炭的价格基本上是由市场决定的，所以，本次发改委的限价基本不会改变目前煤炭价格的走势。
　　至于五大电力集团的另一半诉求――启动新一轮“煤电联动”，在这位电力集团人士看来，从这次发改委座谈会的基调来看，今年已经没可能了。
　　李俊松也表示，发改委此次对价格的管制，事实上缓解了“煤电联动”预期。政府的态度是目前电价并不低，而煤价在过去几年一直上涨，因此在电价不动的情况下，对煤价进行管制也是平衡煤电矛盾的一个手段，也缓解了电厂的成本压力和即将到来旺季对煤价上涨的预期。事实上，煤炭具有的很强的成本转嫁能力，亦已使得煤炭资源税改革迟迟无法启动。6月1日，新疆率先启动的资源税改革，便无涉煤炭。

来源：和讯网