澳大利亚新资源税众口难调

         虽然澳大利亚政府宣布新拟议的矿业资源租赁税(MRRT)后，一些矿业企业得到安抚并对此表示欢迎，但仍有业者继续对资源税进行攻击。同时，一些中小型矿业企业要求政府做出进一步的妥协。
　　上周，澳大利亚政府宣布了经过修订的矿业新税种征收方案，向采矿行业作出了巨大让步，新方案的整体税率从原方案的40%下调至30%，双方还同意提高资源税的起征门槛。澳政府还将除铁矿石及煤炭以外的所有大宗商品剔出了征税对象范围，缓解了市场对低价值资源项目可能受到影响的担忧。
　　同时，矿业新税种征收方案还提高税收起征门槛，允许矿企一次性注销新的资本投资。根据协议，只有当矿企项目回报率超过澳10年期国债收益率加上7%的水平时，澳政府才对其征收资源税。而此前起征标准为对项目回报率高于6%的矿企统一征收40%资源税。
　　重开暂停项目
　　吉拉德政府已经在资源税改方面做出了妥协，降低了对于本国320家矿产、煤炭、石油和天然气企业征收的资源税税率到30%。
　　必和必拓、力拓和Xstrata称，政府新的拟议符合该行业的核心原则，在税制改革上取得了重大进步。
　　必和必拓行政总裁MariusKloppers在一份声明中称其将继续与政府一道致力于修缮此次税改，以使其不妨碍澳大利亚矿业的国际竞争力。
　　力拓执行董事SamWalsh称，矿业企业必须学会适应新的资源税制，因为这是业界能与当前政府达成的最好的协议。
　　Xstrata的行政总裁MickDavis则表示，修改后的税制是可以接受的结果，他希望政府能够尽快制定详情，结束任何不确定性。
　　作为响应，Xstrata当即恢复了上个月宣布搁置的昆士兰州西北部ErnestHenry铜矿地下扩张项目，并将对价值60亿澳元的煤炭项目进行重审。
　　坚称资源税有碍引资
　　据澳大利亚媒体报道，澳大利亚亿万富翁、主营铁矿石和煤炭的Resourcehouse公司主席克莱夫·帕默(ClivePalmer)称，30%的税率依然会对矿业的生存能力构成威胁。如果矿业资源租赁税果真实施，由于担心不可预见的税收增加，所有行业的外国投资者均将对投资澳大利亚的机遇表示质疑。
　　他还说：“如果政府单单将煤炭和铁矿石作为征税对象，那么谁说他们不会将该税制延伸至适用于其他商品，然后再到银行业或电信业呢。”
　　绿党猛烈抨击
　　绿党议员BobBrown表示，修订后的资源税制将使得未来十年政府每年预算减少40亿澳元，是副总理史旺宣称的15亿元的近3倍。
　　近日他还在ABC电台上称，参议院将对新税制进行审查，以确定其对小企业的影响大小。
　　日前，财政部秘书长亨利指出，政府15亿澳元的估算损失来自于对商品价格上涨和出口数量增多的预测，但是，BurrellStockbroking的分析师PeterWright则表示，商品价格变动幅度很大。
　　小型矿商要政府再作让步
　　本周初，二级铁矿石矿业公司GindalbieMetals、AtlasIron和GrangeResources的行政总裁组成了一个代表团，前去与资源部长费格逊会面，他们要求政府做出进一步的妥协。
　　他们表示，吉拉德对资源税改的修订为与之谈判的两拓和Xstrata提供了便利，忽略了小矿商。因为政府设定缴税的利润门槛是5000万澳元，所以，其仅仅适用于中等规模的矿业企业，而非小矿商。
　　Atlas的行政总裁DavidFlanagan强调说，新税制不利于中等矿业集团，由于大矿商的资本成本更低，所以该税制更有利于它们。负责西澳大利亚Karara地区价值20亿美元(合24亿澳元)磁铁矿项目的Gindalbie也打算要求政府妥协。
　　Gindalbie的行政总裁GarretDixon说，两拓和Xstrata并未参与磁铁矿业务，所以不能代表该行业的利益。

来源：中国工商时报