渤海湾跨海大通道重构东部经济格局 加速东北亚经济融合

       如果把中国东部经济比作一盘棋，那么跨渤海大通道将是激活全盘的关键一子。跨海通道建设研究人员认为，这一浩大工程一旦修建，不仅给东北和山东带来巨大利好，而且将有力推进环渤海经济圈的真正形成，并把环渤海地区强化成中国极具活力的一个增长极，我国东部地区的经济格局可能会因此而改变。

    为振兴东北打开一条海上通道

    在全国经济快速发展的几十年里，相比东部其他沿海省份，东北三省明显慢了半拍。统计数据显示，东北三省过去的经济总量曾比山东高出将近一倍，但2009年东北三省的GDP加起来还不抵山东一省。

    制约东北发展的瓶颈之一就是与关内的货物交流并不畅通。鲁东大学环渤海发展研究中心副主任刘良忠的研究显示，受山海关的铁路运输满足率限制，煤炭等资源出关受阻，严重影响到关内外经济的交流。

    而渤海湾跨海大通道正是解决渤海湾南北物资交流困难的最有效办法。中国地理学和区域开发专家、中科院院士陆大道表示，渤海湾大通道的建成后可以改变中国整个运输格局，能够使南北物资运输绕开京津枢纽和北京枢纽，缓解京山铁路、京沪铁路和京广铁路运输的压力。

    刘良忠认为，大通道建成后，不仅是东北与山东的联系更加快捷方便，东北地区与长三角、珠三角的联系也将更加顺畅。并且我国东北、环渤海、长三角、珠三角四个地区，被串联在一条线上，北部地区重工、木材、化肥、粮食等物资与内地轻工、食品、电子等物资越来越多的交流，将对东三省发展注入强劲动力。

    专家表示，东北有坚实的工业体系，许多制造业仍有优势，加上东北地大物博，人力资源丰富，如果与东部省份的人员、物资交流更加密切，将产生巨大的投资“洼地”，吸引大量投资和产业转移，东北的振兴将面临前所未有的机遇，极有可能成长为中国的另一强有力经济增长极。

    山东半岛蓝色经济区将如虎添翼

    渤海湾跨海大通道的另一个直接受益者将是山东半岛。按照山东省初步规划，蓝色经济区将成为连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地、面向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极。

    但近年来，随着辽宁沿海经济带、天津滨海新区、山东黄河三角洲生态经济区、江苏沿海经济区等经济区陆续上升为国家战略，山东半岛蓝色经济区在环渤黄海区域当中的地位受到严峻挑战。

    “渤海海峡跨海通道有助于推动山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，对山东省和半岛蓝色经济区的发展具有战略意义。”柳新华说，鉴于此，山东省和烟台市已分别把其纳入“蓝色经济区发展战略规划”。

    专家认为，大通道建成后，山东将成为重要的交通中心。刘良忠说，辽东半岛与山东半岛的直通，可使胶东这块原来运输的末端“摇身一变”成为我国东部南北大通道的枢纽，借助通道优势，山东必将进一步完善和优化交通布局，提升铁路、公路和港口的配套功能，山东因此将形成多个全国铁路和公路的重要交通枢纽。

    另外，跨海大通道将使山东分享环渤海区域发展的“红利”。柳新华说，由于渤海海峡的阻隔，环渤海经济圈被分成“三大板块”，即京津冀、山东半岛和辽东半岛，由于交通不便区域一体化进程发展缓慢。而渤海海峡跨海通道的建设，通过海峡南北两端烟台和大连两个城市所发挥的“桥头堡”的连接作用，首先将山东半岛城市群和辽中南城市群联在一起，这无疑将大大加快环渤海经济圈区域一体化的发展，也能够促进环渤海区域经济的协调均衡发展，而山东则将在吸引投资、人才，区域分工合作交流，以及共享基础设施等方面得到好处。

    加速东北亚区域经济融合

    有专家分析，大通道带来的交易成本降低和区域交通格局的变化，将会影响东北、山东、长三角的分工，特别是将有利于打破半岛城市群间功能分工不明确，工业结构严重趋同的局面；有利于产业在一个更大的范围进行合理配置。

    大连海事大学交通运输管理学院教授靳志宏说，目前大连、秦皇岛、天津、青岛港等是我国同俄罗斯、韩国、日本海上交通的重要枢纽港，渤海海峡伏贴式隧道和隧道桥的建设会使大型船舶在此区域的挂靠港口发生变化，使得青岛、大连、日照等港口的挂靠船只增加，渤海湾支线运输也将受到推动作用；同时，渤海海峡跨海通道的建设还会极大地带动渤海湾地区乃至东北亚地区的国民经济发展。

    鲁东大学交通学院院长孙峰华说，如果把视野放得更宽，渤海海峡跨海通道的建设对西伯利亚大陆桥和新亚欧大陆桥都会产生一定的影响。短期来看，跨海通道的建设会促进前者的发展，可能会分流走一部分后者的货流，看似对新亚欧大陆桥不利，但从长远来看，跨海通道的建设则更加有利于新亚欧大陆桥的发展。

    另外，将来跨海通道的建设以及中韩铁路轮渡的实施，会大大增强山东在东北亚经济圈中的区位优势，以山东半岛的烟台市为转运枢纽，构建一条连接日韩、贯通亚欧大陆的亚欧大陆桥中干线具有重要的意义，它不仅可以增强山东的经济实力，促进山东以及河北、山西、陕西、宁夏、甘肃等广大中西部地区的进一步对外开放，形成东中西三大地带经济合理分工协调发展的经济格局，而且也能够加强欧亚陆路经贸联系，加快区域经济一体化进程。

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        渤海是我国最大的内海，海域面积7.8万平方公里，平均水深25米。从辽东半岛沿海岸到胶东半岛，三面大陆七省（区、市）如英文字母C环绕渤海，形成环渤海地区，陆地面积112万平方公里，大小城市150余个，总人口3亿人，是我国重要的经济区。

        鲁东大学副校长柳新华是渤海海峡跨海通道研究课题组的副组长，柳新华认为，长期以来，由于海峡相隔，渤海南北两岸的客货交流和经济来往一直受到交通瓶颈的制约，东北与山东乃至长三角、珠三角的联系都因此受限。由于路途遥远，过去“闯关东”是一次充满艰辛的人口迁移。

       渤海海峡南北两岸最短直线距离只有106公里，两端分别是辽东半岛的旅顺和胶东半岛的蓬莱。柳新华所在课题组设计的方案是跨渤海湾大通道，在山东蓬莱至辽宁旅顺之间修建渤海海峡跨海公路和铁路两用通道。渤海海峡跨海通道前期研究按公路、铁路双通道计算，总投资约2000亿元-3000亿元，投资规模堪比三峡工程。柳新华说，如果能修通这两地之间的大通道，那么原来的绕渤海“C”型运输就变为“Φ”型运输，进而形成纵贯我国南北从黑龙江到海南十省（区）一市的东部铁路、公路交通大动脉。经此大通道，东北至山东和长三角的运距，比原绕道沈山、京山、京沪、胶新、陇海线等缩短400公里至1000公里。

      山东省交通科研所研究员许云飞说，大通道建成后可以将我国东北地区、环渤海地区、长三角、珠三角等4大经济区域和俄罗斯东部地区紧密地串联起来，并与全国及东北亚地区形成一个庞大的市场网络，扩大我国东北地区及俄罗斯重工、木材、化肥、粮食等物资与内地的交流，扩大华东地区轻工、食品、电子等物资与东北及俄罗斯的交流，增强华北地区煤炭南下北上能力，加强4大区域信息、科技、人才交流，为实现区域经济一体化奠定基础。

来源：经济参考报