讨论研究湖南煤炭坝地质沉陷区域治理工作

        前日下午，省委常委、市委书记陈润儿赴宁乡专程调研地质沉陷区治理工作，并连夜主持召开市委常委办公会议，讨论研究和专题部署煤炭坝地质沉陷区域治理工作。陈润儿强调，要认真贯彻落实温家宝总理对宁乡地质沉陷治理作出的重要指示精神，全力做好沉陷区综合治理，确保人民群众生命和财产安全。市领导张剑飞、谢树林、余合泉、谢建辉、张迎龙、陈泽珲、程水泉等参加会议。

          2010年1月17日，宁乡县大成桥镇福泉小学操坪突发一起地质沉陷灾害事故。面对突发灾情，省市县三级积极开展涉险群众转移、补偿和地质灾害调查、治理等工作，确保了人民群众生命和财产的安全。7月1日， 国务院总理温家宝同志莅临宁乡指导抗洪救灾工作，实地察看了煤炭坝地区地质灾害，给予了高度重视，提出了明确要求。省委省政府把煤炭坝地区的治理摆在了重要位置，予以特殊的重视，省委书记周强和省委副书记、代省长徐守盛分别主持召开会议，进行部署安排，省里有关部门积极主动做好工作。7月3日下午，总理刚刚离开长沙，陈润儿就主持召开市委常委会，对煤炭坝地区的地质沉陷治理工作进行了专门讨论和专题研究，成立了由市委副书记、市长张剑飞负责的协调工作小组，开展调查研究，制定治理方案。目前，专项调查基本结束，地面沉陷易发区的范围基本划定，治理工作正积极开展。

      冒着酷暑，带着牵挂，前日下午，陈润儿来到宁乡县大成桥镇福泉小学，只见昔日操坪上直径达70多米的溶洞已经填平。当地负责人表示，目前已经完成了福泉小学、梅鸣村螺头山2处大型溶洞处置，沉陷区4个乡镇组织群众对100多处塌陷点进行了水泥加固和土方填充。在仔细了解了溶洞填充方法后，陈润儿关切地询问：“填充以后附近房屋裂缝有没有继续扩大?”“附近村民有没有搬回来?”陈润儿问得仔细，当地负责人一一作答。但陈润儿仍不放心，穿过操坪来到村民贺采红的家中探访，只见大门紧闭，没人应答。“生命才是最珍贵的。”陈润儿叮嘱当地负责人千万不要大意，要实行包户到人的要求，落实好涉险群众的转移工作。随后，陈润儿又分别来到安置区、学校和卫生院等建设现场，了解规划的实施情况和建设进度。陈润儿要求，既要帮助灾民重建家园，又要帮助他们安居乐业。

      现场察看结束后已是下午5时，在大成桥镇大成桥村彭毛胜家里，陈润儿临时主持召开受灾村民代表座谈会。“今天我们来，主要是集思广益，确保治理取得实效，希望大家实话实说。”陈润儿简短而朴实的开场白，一下子打开了村民的话匣子。村民结合自家的实际，踊跃发言。陈润儿认真记录，不时与大家进行交流，对提出的积极建议给予肯定。接连有11位代表发言，现场气氛热烈。陈润儿肯定了大家的发言，并将村民的发言要点梳理归纳，郑重承诺：“党委政府一定把这件事作为一件大事来处理，一定会在政策允许范围内维护你们的权益。” 会场顿时爆发经久不息的掌声。

       当晚8时30分，陈润儿在宁乡主持召开市委常委办公会议。在听取相关部门情况汇报后，陈润儿充分肯定了前段相关部门所做的工作。他说，煤炭坝地区由于煤炭采掘和地质结构等多方面的原因，多年以来就出现了地质沉陷，给煤炭坝地区人民群众的生命安全构成了威胁，给农业生产造成了损失，县委县政府历来高度重视煤炭坝地区地质沉陷的治理。特别是今年以来，按照总理的指示和省委、市委的要求，本着处险转移、救灾安置、综合治理原则，做了大量卓有成效的工作，确保了人民群众生命和财产的安全。

      陈润儿指出，煤炭坝地区地质沉陷成因复杂、由来已久，现在的沉陷日益严峻，尤其当前仍然处于地质灾害易发时期，台风可能会带来大面积的降水，随时可能加重地质沉陷，因此对这一区域的治理工作，特别是避灾抢险工作必须按照防治地质灾害的总体要求，切实抓好落实，尤其是把确保人民群众生命和财产安全摆在首位，绝对不能有半点放松。一是要实行统筹规划，推进综合治理。在治理过程中，必须坚持科学治理，按照科学规划、综合治理、统筹推进的原则，坚持按照“以人为本、避让优先、标本兼治、注重实效”的要求进行规划。要采取科学的方法和有效的手段，对地质沉陷多发和严重地区的煤炭开采，该停采的要停采，该闭矿的要闭矿，切实保持地下水量的平衡，避免地质的沉陷程度加深，威胁人民群众生命和财产的安全。二是要始终突出重点，坚持分步实施。要在认真调查、摸清底子、科学规划、综合治理的基础上，突出重点，分步实施。当前最重要的、最紧迫的就是确保人民群众生命和财产的安全。要注意认真落实和划定警戒范围，对现在发生和可能发生地质沉陷的危险地段，一定要界定警戒范围，转移涉险群众，加强监测预警，坚决避免因为工作疏忽、监测不力而导致人员伤亡和造成严重财产损失。与此同时，要坚持统筹规划、分期分批实施的原则，重点抓好中小学校的迁移重建、受灾群众的住房安置和灾损设施的恢复建设等工作。三是要科学制定标准，确保补偿合理。补偿要严格界定原则，严格划定范围，严格制定标准。要根据国家有关规定处理好不同受灾群众的利益矛盾，防止和避免因政策补偿引发群众意见。四是要严格依照法律，落实治理责任。要根据自然灾害防治条例的有关规定，按照谁引发、谁负责的原则落实治理补偿责任。由宁乡县政府牵头，协调坝能公司和相关煤矿依法履行好应尽的义务，承担好治理的责任。最后，陈润儿要求市直各部门和宁乡县要协调配合、多方联动，积极努力、筹措资金，引导群众、正确对待，抓紧实施、加快进度，确保煤炭坝地质沉陷区域治理工作有序推进、取得实效。

来源：长沙晚报