光伏招标现“自杀价” “国家队”展开恶斗

　　8月16日上午，号称史上最大规模的光伏电站特许权项目招标开标活动在京落下帷幕，此间屡屡报出的“自杀价”让许多参与投标的企业不得不带着遗憾和复杂的心情离去。

　　招标不惜低价

　　现场气氛紧张而又跌宕起伏，此前各方期待的理性并没有出现，投标者均互相残杀，不惜低价争夺项目。开标正式进行仅七分钟，在陕西榆林靖边20兆瓦项目争夺中，国华电力旗下的一家公司就报出0.8687元/度的超低上网电价，现场震惊。紧接着，仅仅相隔不到20分钟，在青海共和30兆瓦项目拼抢中，中电投旗下黄河上游水电开发公司报出了全场最低价上网电价——0.7288元/度，全场为之哗然。

　　由于竞争十分激烈，很多投标企业报价很低，大大超乎人们预期，就连在现场的国家发改委官员也感到颇为惊讶，表示“没料到下降的幅度会这么大”。

　　前年，我国首个光伏发电示范项目——甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目招标，国投电力和英利控股联合报出了惊人的0.69元/度的电价，曾遭到业界普遍诟病，最终未能中标。

　　记者统计发现，本次光伏招标，相关企业报价基本都在1.2元/度以下，报价低于1元/度达到47标，且全部13个项目最低报价都在1元/度以下。有四标低于0.8元/度，其中最低报价仅比敦煌项目高出0.03元。专家据此分析，今年的光伏招标中标上网电价可能低于去年1.09元/度中标电价，创下新低。

　　值得关注的是，在这次光伏招标中，部分“国家队”成员表现最为疯狂。在全部13个项目上投出最低报价的标书企业中，有12家为央企和具有央企背景的关联企业，造成了“国家队”成员之间的恶斗。

　　“自杀价”旨在跑马圈地

　　“太阳能光伏发电产业属于新兴战略性产业，率先进入意味着可能获得暴利，得到更多的发展机会，所以大家都想分一杯羹，而且每个人都想当大哥。”一位不愿具名的业内人士如是对中国经济时报记者表示。

　　从报价来看，如果按照“价低者得”的规则，中电投(含相关企业，下同)胜出的机会最多，可能成为最大赢家，囊括6个项目；其次是国电，可能中标3个项目；另外，华能和国华也可能分别获得2个及1个项目。 不过，由于所有报价方案还要经过评标委员会最后审查，最终结果将于近期公布。因此，究竟哪些企业将在这一轮光伏招标角逐中最后胜出，目前仍存悬念。

　　接受本报记者采访的多位参与投标的企业代表均认为，“如果按最低价中标，肯定大家都不赚钱！”在这些受访者看来，如果说前年敦煌项目国投电力和英利控股联合报出的0.69元/度的超低电价是“广告价”，那么，今年全部13个项目同时出现的过低价格无异于“自杀价”。

　　“我们的报价之所以相对较高，主要是因为我们是按正常效益来计算的，那些不惜牺牲利益，赔本也要争夺项目的企业报出最低价，目的不外乎就是为了抢占市场。”一位业内人士说。

　　尚德电力总裁助理刘志波在接受本报记者采访时也认为，一些企业之所以不怕亏钱，不赚钱也要拿下项目，意图在于“跑马圈地”。刘志波告诉本报记者，按照尚德测算，目前光伏发电的“保底线”西部地区大约为1.2元/度，东部地区由于光照条件相对较差在1.8元/度左右，维持上述价格仅能获得一点微利，而低于上述价格几乎可以肯定将会亏钱。

　　虽然低价对于消费者是一个福音，但刘志波认为，企业不惜以“自杀”的方式争夺项目，事实上已经树立起全世界最低的标杆价，这种“大跃进”的发展模式对中国光伏产业发展不但没有好处，反而会带来很大的负面影响。

来源：中国经济时报