化解京藏高速大堵车需标本兼治

        今年3月份以来，京藏高速公路频繁发生堵车现象。从8月14日开始，京藏高速公路进京方向再次出现堵车，堵车时间持续十余日、被堵车辆绵延上百公里，其时间之长、数量之多实属罕见，引起了社会的广泛关注。大堵车发生后，人们多方查找原因，更多呼声集中在对京藏高速公路堵车的标本兼治上。

　　堵车长达百公里

　　从8月14日开始，京藏高速公路进京方向出现大堵车，持续了近10天。大货车一辆接一辆，黑压压地犹如一条长龙“趴窝”在公路上，从北京、河北，一直延伸到内蒙古自治区境内，绵延上百公里，京藏高速周边地区的交通也一度拥堵起来。

　　我市的高速公路是西北地区资源物流进京和过京的最主要通道。今年以来，京藏、京新（一期）高速公路长期出现拥堵现象，特别是进入4月以来，京张、丹拉、京新、张石高速及国道110线进京方向全部出现堵车现象，在堵车高峰期间，我市境内高速公路堵车长达100公里。

　　为了化解堵车困局，8月15日，我市召开会议专题研究，制定道路交通疏堵保畅工作方案。24日，市长郑雪碧就此问题再次进行调度。

　　在张承高速入口，市交警三大队的两位民警正在路口值守，一辆辆满载蔬菜的大货车次第开上高速。民警介绍，对于小客车，客运车，运送农产品的车辆可以上高速，对大货车劝导其绕行其它线路。

　　在4个月前刚命名的京藏高速全长约3710公里，起点北京，终点拉萨，途经北京、河北、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、西藏7省区，是国家高速公路网的重要组成部分。

　　京藏高速公路进京方向堵车已持续多年，堵车困局已呈常态化，在人们眼里似乎见怪不怪了。

　　而此次京藏高速公路大堵车，延续时间之长、堵车数量之大引起了社会甚至海外的广泛关注。

　　通过京、冀、蒙、晋四省市区的通力协作，京藏高速大堵车状况取得一定效果，然而已呈常态化的堵车究竟是由什么原因引起的？为什么会发生？该怎样解决等隐藏在“暴堵”背后的思考却远没有结束。

　　多缘由造成堵车

　　京藏高速北京段也就是原来的八达岭高速，限制4吨以上货运车辆通行，丹拉、宣大、京张高速上的进京货运车辆到达我市后汇集到京新高速公路，在北京境内与110国道上的货运车流汇集到110新线。

　　今年以来，京藏高速等北京西北部进出主要道路车流量上升非常明显，其中京藏高速、110国道等道路进出京交通流量增幅达48%，这一增幅同外埠进京货车数量大幅上升密不可分。京藏高速进京车辆越来越多，远远超过道路的承载能力，遇到突发交通事故、恶劣天气、交通管制等，车辆滞留现象就会加重，暴堵事件频频发生。

　　一山西司机从大同拉煤，准备运到天津去，由于高速公路限行，他从洋新线上112国道再上高速，因堵车来回绕路。司机说，货车进京走110国道，但110国道通行能力比较低，大货车一旦多起来，车根本就开不起来，而且道路窄，货车吨位大，若一辆车出现故障堵在路上，就会堵上一大串。

　　西北地区大货车通过110国道进京。110国道由于长期超负荷的交通压力，部分路段出现车辙、路面松散等病害，影响交通安全，不得不进行大修。北京市对辖区110国道和流花路的部分路段进行维修施工，对进出北京的车辆进行控制，间断性放行，道路通行能力降低，大量的货车滞留在高速路上，110国道大修加剧了拥堵，成为这次京藏高速堵车的“导火索”。

　　在我市南环线上，从万全拉煤到电厂的一大货车司机介绍，21日至22日，他们的车就在左卫、孔家庄堵上了，路上堵得尽是从内蒙古、山西过来的拉煤车辆，这些车辆经过北京将煤运到天津、山东等地。

　　京藏高速大堵车后，人们从各方面查找堵车原因。一内蒙古的司机说：“现在进北京太难了，过磅就特别耽误时间，不管是否超载都要过磅，过一个走一个，车流量大时，一时走不起来，车辆就堵成了一大串。”

　　从内蒙古和山西来的拉煤大货车超载现象比较严重，司机反映货运价格太低，再加上一路上的过路费，如果不超载就没有利润。一路上每个地区都有治理超载的站点，每到一个站点都要进行称重、卸载，面对如此大数量的大货车，必然造成了拥堵。

　　堵在京藏高速上的运煤车，多是过境北京然后运往天津港口或南方。从司机目的地来看，京藏高速并不是唯一选择，可以绕行208高速，经集丰高速、得大高速、宣大高速最后回到京藏高速上，司机不愿意绕行，是因为会经过设于大同的煤检站，煤车一般都超载，经过煤检站时一般都会被罚款。而且，绕行要多走200多公里，交更多的高速费，所以，司机宁肯堵在京藏高速上。

　　在公路上，司机之间通过互通手机来了解路上车堵情况，高速路上也有提示拥堵的信息，但司机看到这些信息时已经来不及了，车走不了了。

　　堵车负面影响大

　　在原丹拉高速入口处，市交警五大队交警正在对进京车辆实行调控限行，交警介绍，进京方向的大型货车遇堵后，从南环路下来，滞留在张宣公路上，上千辆的运煤车根本就看不到头。

　　从上个月底到现在，交警就24小时不间断对南环东西下口、110国道、张承高速口等重要路段进行疏导、卡口，确保集中放车、行进有序，不允许拉煤大车逆行、违法掉头等。交警来回奔走喊话、不停挥舞手臂、长期超负荷的工作让他们疲惫不堪。

　　京藏高速公路大堵车对我市经济发展造成了很大影响，车辆进不来、出不去，我市一些企业原料供不上、产品销不出去，生产经营面临危机，与此同时，也给人民群众的正常生活带来影响。

　　市金三角旅行社的工作人员介绍，京藏高速公路堵车，对出行的游客造成了影响，外出游客大都选择乘坐火车，对于前往北戴河等地的汽车团，早上出发，原本中午时分就能到达，但由于路上不通畅，往往滞后两三个小时才能到达北戴河，等于缩短了旅客的游玩时间。到北京坐飞机的游客，以往提前五六个小时出发就行，因为路上堵车，游客担心耽误了航班，需要提前十几个小时甚至一天到北京。

　　“在被拥堵的车辆中有很多拉有化学品和危爆物品，容易引发安全事故，长时间滞留，司机容易出现急躁情绪等心理问题，容易发生群体性事件。”交警分析说。

　　多措并举根治堵车

　　据一位司机讲，针对京藏高速的大堵车困局，各地分别采取了多种交通管理措施，有的地方通过实施单双号通行等办法来缓解车辆拥堵，比如内蒙古。但这些措施收效不大，也不能从根本上消除堵车症结。

　　河北建筑工程学院教授赵宝新认为，疏导只是治标，要从根本上缓解堵车难题，还须标本兼治。他认为，京藏高速公路是西北部几个省区过境北京的一条重要货运通道，由于跨省区公路各管一段，到一省区市就检查一次，降低了通行效率。解决京藏高速堵车问题，各地要在交通管理标准上实现“车同轨”，在行动上形成协同作战，提高道路的通行效率。超载的根本原因是运输市场的无序竞争，要对运输市场进行彻底整顿。

　　大型运煤车辆的增加是造成高速公路拥堵的主要原因，加强其他货运通道建设，加快张涿、张石等高速公路建设，缓解现行道路的交通压力，也是一个好办法。

　　山西和内蒙古的煤炭储量在全国数一数二，向全国大量供煤，道路运输成瓶颈状，因而仅有高速公路的运载能力还是远远不够的。这些年，高速公路建设大大高于铁路建设的速度，铁路交通在货运方面有运量大、速度快、价格低的优势，由于铁路建设滞后，不能满足运输需要，使交通压力向公路运输集聚，因此加强晋煤、蒙煤外运的铁路通道建设十分必要。

来源：张家口新闻网