京藏高速现百公里堵车 内蒙煤炭外运公路运输压力大

         8月中旬开始，北京对110国道新线昌平与延庆交界附近进行大修，采取了限行措施，京藏高速开始拥堵。
　　
　　8月20日左右，各省市开始疏解拥堵车辆，部分路段恢复畅通。
　　
　　8月27日，新一轮堵车开始，蒙冀交界处拥堵30公里。
　　
　　9月1日，央视记者调查拥堵延伸至内蒙古境内，达100多公里，断断续续的拥堵达20多天。
　　
　　京藏堵车时间表
　　
　　昨日，刚刚部分疏通的京藏高速再次大堵车，内蒙古境内堵车路段长达120公里。今年3月份以来，京藏高速公路频繁发生堵车现象。从8月14日开始，京藏高速公路进京方向出现堵车，堵车时间持续20多天。
　　
　　27日开始新一轮拥堵
　　
　　京藏高速公路持续堵车八天后，8月23日至8月26日仅仅通畅四天。8月27日开始，本报记者实地走访京藏高速北京至包头段，发现新一轮堵车情况出现。当天下午，内蒙古冀蒙收费站，排队货车长达30公里，2000多辆滞留在京藏高速公路上。
　　
　　据央视新闻频道报道，昨日，堵车源头地鄂尔多斯至集宁南路段，堵车情况比前日又增加20多公里，达到80多公里。
　　
　　前晚10时25分许，北京方面不间断放行车辆，但由于京藏高速99公里路段发生事故，河北境内车辆通行缓慢。昨日凌晨，河北开始放行车辆，但只有400多辆，内蒙古境内交通拥堵亦没有得到缓解。
　　
　　为缓解拥堵，内蒙古增派100多名交警，疏导交通。河北方面，也对入境的车辆进行劝导，将其全部分流到110国道。
　　
　　司机睡觉也影响疏堵力度
　　
　　昨日上午8点，央视记者沿鄂尔多斯历时3个多小时，仅行进120多公里，到达河北东洋河收费站。此时，收费站双向放行，交通拥堵有所缓解。
　　
　　据了解，截至昨日中午12点，内蒙古境内拥堵情况最长达120公里。据测算，上万车辆滞留。其主要原因一是大货车停车后，启动速度慢，二是不少大货车司机堵车期间睡着了。
　　
　　昨晚6时许，本报记者连线一名运煤司机董师傅。据其介绍，他前日下午2点从巴盟出发，晚上到达集宁后一直遭遇拥堵，被困在数千辆货车的车流中，无法动弹。
　　
　　“我们只能在车里睡了一晚。”董师傅说，昨日中午12点，车流才开始向前行进，走走停停，至目前只行驶了十几公里，还没有到达蒙冀交界的兴和收费站。
　　
　　京新高速交通流量增130%
　　
　　去年同期，京新高速进京方向（原京包高速公路及110国道新线）莲花滩收费站交通流量为6000余辆/日，今年已上升为14000余辆/日，增加幅度达130%，而京新高速实际最大通行能力只有1万辆。
　　
　　对于持续多日的京藏高速、京新高速等西北通道拥堵，昨日，北京市交管局透露了上述数据。
　　
　　据市交管局相关负责人介绍，目前，从河北方向货运车辆有4条进京道路：京藏高速、京新高速、110国道、西官路，该四条货运通道最终均要汇集至京新高速。这一“四归一”“先天缺陷”，导致京新高速交通流量偏大，而110国道大修，对京新高速堵情无异于“雪上加霜”。从而引发京藏高速等连串堵情。
　　
　　此外，京新高速、京藏高速均“先天不足”：京藏高速进京方向山区路段连续转弯、坡度大，极易发生重大交通事故；京新高速山区路段不仅坡度大，连续下坡，而且还是单向进京道路，重大交通事故和车辆故障频发。
　　
　　市交管局该位负责人说，现京新高速、京藏高速均已启动应急指挥部，24小时实名制指挥督导。上月13日，天津、河北、山西、内蒙古四省份交管部门还曾与北京市交管局共商交通疏堵联勤联动机制，拟采用远端交通控制等手段，减轻京藏高速、京新高速压力。目前，每天22：00－次日4：00，河北高速张家口支队向京藏高速公路进京方向，分流3000辆货运车辆，经延八路进京。

　　原因分析
　　
　　多方因素致京藏拥堵
　　
　　超载
　　
　　北京市委常委、市公安局局长傅政华近日表示拥堵症结仍在于货车超载严重。
　　
　　车多
　　
　　公安部交通管理局有关负责人介绍，2009年下半年以来，内蒙古境内运煤车流量迅猛增长。110国道设计每天的通车量是2.5万辆小轿车，而现在，每天大货车的通车量是1.2万辆左右，折合成小车大约有5万辆。每天最少超出60%的设计量。
　　
　　事故
　　
　　京新高速公路（110新线）由于延庆至昌平一段事故易发，交管部门将其中比较危险的2公里路面增加硬隔离，使得原本两个车道变为一个车道，这就使得公路流量下降了近一半。
　　
　　即使拥堵，一些煤炭运输的货车依然不愿意分流绕行，有司机表示，因有的车所装煤是私挖盗采，没有证明是正规开采的煤检票，绕行就要经过大同煤检站，煤检站不会放行。
　　
　　修路
　　
　　2007年刚通车的110新线，道路被货车碾轧破损，需要维修，8月中旬起进京方向部分路段开始维修施工。工程预计9月中旬结束，施工将占用单向半幅路面，保留单方向一条车道供车辆通行。
　　
　　京藏高速堵车：经济发展与公共服务脱节
　　
　　京藏高速大堵车从根本上是因为,地方经济的异军突起与政府提供的公共服务之间脱节。其考问的是从宏观层面为全国统一市场提供公共服务的能力。
　　
　　京藏高速在恢复4天的畅通之后,再次发生了大堵车。最新的情况是,堵车的长龙再次绵延上百公里,排到了内蒙古境内。
　　
　　对于京藏高速大堵车的原因,媒体调查和报道了很多。目前各方反映最集中的原因是:110国道大修、分段治超以及道路通行费居高不下导致的超载恶性循环。舆论普遍认为,京藏高速大堵车集中反映了当下政府服务职能的低效。这不仅让那些被堵在路上的司机们身心备受煎熬,而且,运输成本的上涨最终还得让普通民众承担。
　　
　　然而,这并不是问题的全部。很少有人会想到,在京藏高速大堵车和鄂尔多斯的“鬼城”之间有什么关系。实际上,让它们联系在一起的正是煤炭。堵在京藏高速上的主要是来自内蒙古的运煤车。
　　
　　煤炭经济支撑起了内蒙古鄂尔多斯等城市的繁荣。在2009年,内蒙古的煤炭产量超过了山西,成为全国第一。今年上半年,内蒙古原煤产量完成33778万吨,同比增长18.7%。而山西在一轮又一轮的煤炭整顿和煤炭重组中,一直采取限产的措施。国内经济对能源的旺盛需求,很大一部分流向了内蒙古。这自然就催生了来自内蒙古的煤炭运输大军。从内蒙古装满煤炭,然后开向全国的大卡车,越来越多。
　　
　　今年上半年,内蒙古出区煤炭同比增长40.6%,其中铁路出区量同比增长36.8%,公路出区量同比增长87.5%。这个数据意味着,今年京藏高速上来自内蒙古的运煤车几乎增加了一倍。
　　
　　然而,不幸的是,无论是铁路还是公路建设都远远滞后。暴增的运煤车使本来就已经饱和的交通大动脉变得异常脆弱,让这条大动脉甚至经不起一场国道的大修。京藏高速大堵车从根本上是因为,地方经济的异军突起与政府提供的公共服务之间脱节。这也和地方政府好经济增长而不乐意提供公共服务有关。现在的情况表明,有关方面不能再津津乐道于内蒙古经济连年实现了20%左右的高速增长,而不积极协调各方为支持这种经济增长提供铁路、高速公路等公共服务。
　　
　　分段治超、公路收费居高不下、基层地方行政机关之间协调机制的混乱等问题都是“老毛病”,只是因为,大堵车令其更加尖锐。这些问题需要得到解决,然而,与这些基层行政管理能力低下的弊病相比,更需要解决的是,从宏观方面,打破部门与地方利益壁垒,提升为全国统一市场提供公共服务的能力。
　　
　　这些年来,内蒙古进入东部地区的交通大动脉仍然只有一条京藏高速。而纵观全国的交通图,与沿海地区密如蛛网的高速公路网相比,内蒙古、山西这两个产煤地区的高速公路则是“脉络分明”。如何从宏观方面认清区域经济格局出现的新变化,统筹各方利益,打破物流瓶颈,是此次京藏高速大堵车暴露出来的最直接,也是最尖锐的问题。

来源：新京报