漫话钢市：钢铁行业打响节能减排攻坚战

拆除高炉、停产、限电……国内钢铁行业节能减排攻坚战已经在各省市自治区全面打响。

9月5日零时开始，河北省武安市辖区内18家钢厂高炉、轧钢生产线全部关停，关停时限暂定为20天至1个月。9月1日河北刚刚召开打好节能减排攻坚战电视电话会议要求确保完成今年和“十一五”节能减排目标任务。

此前山西、江浙等地区已经为完成“十一五”节能减排目标采取关停高炉、限电等措施。

单位GDP能耗下降20%是约束性指标，中央已经派督察组奔赴各地进行督促落实，可以预见，作为政绩考核的指标，在今年余下的时间里，各地将为完成这一指标不遗余力。

从当前反映的情况看，停产、限电等措施主要影响的是中小钢厂，大中型钢厂受影响相对较小。根据1-7月份数据简单测算，河北、山西、江苏、浙江四地粗钢产量占全国粗钢产量的41.3%，其中小钢厂产量占四地粗钢产量总和的28.0%左右。

虽然以上数据只是粗略测算，但不难看出，节能减排压力之下，各地采取淘汰落后产能、停电、限产等措施将对后期粗钢产量产生一定影响，有利于国内钢材市场供需关系的改善。
 
河北

河北省召开钢铁工业结构调整工作会议

从8月24日召开的河北省钢铁工业结构调整工作会上获悉：河北省将加快推进钢铁企业兼并重组步伐，加快培育3-4家具有较强实力和明显竞争优势的大型钢铁企业集团。到2015年，力争使省内排名前5位的钢铁企业钢产量，从目前占全省总量的48%提高到75%以上。

按照规划，河北省将遵循市场化运作、企业平等协商、政府引导的原则，支持优势钢铁企业在全省范围内开展兼并重组。在推进联合重组过程中，注重兼并重组、淘汰落后、技术改造三结合。鼓励企业将兼并重组与技术改造、城市钢厂搬迁、淘汰落后产能、优化布局结合起来。在项目审批、土地供应、贷款授信、市场融资等方面，加强对企业兼并重组的支持。

同时，河北省将鼓励有关设区市积极推动本区域或跨区域钢铁企业兼并重组；重点支持河北钢铁集团开展跨地区、跨所有制兼并重组，将其打造成为具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业集团。对不积极参与兼并重组的钢铁企业，不允许其落后产能就地改造，并采取收缩信贷、限制供电等措施。

按照规划，钢铁企业兼并重组将依法规范操作，保护出资人和职工合法权益，维护金融机构合法债权安全，切实防止国有资产流失，维护企业和社会稳定。

河北省召开打好节能减排攻坚战电视电话会议

9月1日下午，河北省召开打好节能减排攻坚战和开展乳制品药品安全专项治理活动电视电话会议。省委副书记、省长陈全国指出，全省上下要背水一战、决战九月，夺取节能减排攻坚战全胜。

    一要下定决心打硬仗。坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，把节能减排作为事关科学发展、富民强省战略全局的重大任务，作为优化经济结构、加快转变发展方式的重要抓手，作为保障改善民生、构建和谐河北的重要内容，以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心、置之死地而后生的壮志，全力以赴打好节能减排的攻坚战、漂亮仗。

    二要瞄准目标不动摇。各级各有关部门必须锁定“两个确保”，即确保完成今年和“十一五”节能减排目标任务，做到目标不变、任务不改、指标不减，倒排时间，逐一算账，把目标任务细化量化，具体分解到各设区市、县(市、区)、相关企业，对任务完成情况跟踪测算、逐月通报，加压紧逼、寸步不让，不达目的不罢休、不完成任务不收兵。

    三要抓住关键出狠招。着力盯大户，严格控“两高”，坚决抓淘汰，集中搞会战，9月份在全省开展“节能减排会战月”活动，形成节能减排的强大攻势。对节能减排指标未按时达到降幅要求的市、县、企业下发黄牌警告通知书，视情况启动预警调控方案，采取果断措施予以关停。

    四要明确时限强督导。省里向11个设区市派驻强有力的督导组，各设区市要向所属县(市、区)派驻相应的督导组，省、市、县要向重点企业派驻专门的监督员，全程跟踪、认真检查，发现问题、反映情况，提出建议、督促整改，确保节能减排各项措施不折不扣、落到实处。

    五要严格追究动真格。实行节能减排“一票否决”和责任追究制，对完不成目标任务的设区市、县(市、区)、相关部门、各类企业领导干部和法定代表人要依法依纪依规处理，以严格的问责追究保障节能减排工作顺利开展。

河北武安十八家钢企九月份被令停产

9月4日，河北省武安市钢厂接到通知，辖区内18家钢厂高炉、轧钢生产线被要求在5日0点前全部关停，关停时限暂定为20天至1个月。另据了解，除钢厂外，当地的一些焦化企业、铁矿采选企业也被要求限电停产。

值得注意的是，并非所有位于当地的钢铁企业都在此次停产之列。河北钢铁集团邯钢公司并没有受到此次限电停产的影响，据河北钢铁内部人士透露，目前公司尚没有产能受到此次限电的影响。而新兴铸管作为钢铁业中为数不多的央企，也没有受到武安地区此次停产的影响。

唐山已淘汰11座炼铁高炉

唐山市积极落实国家产业政策，加快淘汰落后产能步伐。截至8月底，全市钢铁行业已淘汰11座300立方米以下高炉，淘汰炼铁产能277万吨；焦化行业已淘汰焦炉2台套，淘汰落后产能20万吨；水泥行业已淘汰水泥窑39座，淘汰熟料产能455万吨。

为了落实国家产业政策，唐山市认真研究部署落实，积极推进淘汰落后，以淘汰落后促结构调整和发展方式的转变。

依法依规实施攻坚战。按照国家产业政策，把淘汰落后产能落实到县区、企业和具体装备，通过部门联动、集中攻坚的办法，按照时间节点任务强力推进。凡是逾期不能按标准淘汰的，相关部门切断电源，吊销排污许可证，不提供任何形式的新增授信支持，不予上报、审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，不予办理生产许可证。已颁发的生产许可证、安全生产许可证依法撤回，吊销工商营业执照。

坚持疏堵结合调结构。按照等量或减量置换的原则，把淘汰落后和整合重组、技术改造和优化布局相结合，大力推进传统产业工艺技术装备优化升级，提高生产集中度，优化生产力布局，增强全市工业经济整体竞争力。其中以“联合入股、搬迁改造、扶优汰劣、减企压产、节能减排、优化结构”为主要内容的渤海钢铁集团整合重组方案得到了国家有关部委的大力支持。

强化经济手段保稳定。对列入国家和省明令淘汰的落后装备实施差别电价，提高企业生产成本，逼迫其尽早退出市场，并在电力资源紧张的情况下，严格执行差别电价政策，利用差别政策将落后装备提早淘汰出市场，同时积极帮助列入省淘汰落后计划的企业争取国家奖励资金，累计向企业发放2.34亿元，引导企业提前淘汰落后产能，支持企业转产转业和职工安置，确保社会稳定。

落实责任公开推进。将淘汰落后产能工作纳入领导干部综合考核评价的内容，实行问责制和“一票否决”制。同时，设立举报电话，加大舆论监督力度，并在主要新闻媒体设立专栏，广泛宣传国家有关产业政策和淘汰落后产能联合行动，大力宣传和表彰在联合行动中态度积极、成效显著的地方和企业，对态度消极、进展缓慢的企业予以曝光，有力地促进了淘汰落后产能联合行动的深入开展。

     唐山市人民政府公办厅关于下达高能耗高污染行业产品质量控制计划的通知

9月6日，唐山市政府办公厅下发关于《下达高能耗高污染行业产品质量控制计划的通知》，要求辖区内重点企业严格按照计划组织安排生产，确保产量在计划之内。对超计划生产的企业及时预警，必要时采取断电断水等强制措施，确保产量控制计划落实到实处。
 
山东

山东省政府研究钢铁产业结构调整试点等工作

山东省委副书记、省长姜大明8月23日主持召开省政府常务会议，研究钢铁产业结构调整试点及山东省渤海环境保护等工作。

会议指出，在山东开展钢铁产业结构调整试点工作意义重大。各级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，通力合作，确保试点工作顺利进行。要摸清底数，尽快修改完善钢铁产业结构调整试点方案，制定淘汰钢铁落后产能的政策意见，在奖励政策、重组政策、地方利益政策、职工安置及对山钢集团的扶持政策等方面明确具体办法，并着手日照钢铁基地前期准备工作。要进一步加强山东省钢铁行业的宏观管理，严禁未经国家批准新建、扩建或以技术改造名义上增加产能的钢铁项目，尽快查清违规项目问题，并按相关规定严肃处理。

会议指出，根据国家《渤海环境保护总体规划》的要求，山东省组织编制了《山东省渤海环境保护实施规划》和《小清河流域污染综合整治示范方案》、《漳卫新河流域污染综合整治示范方案》、《莱州湾生态治理示范工程实施方案》，旨在改善省辖渤海生态环境质量，确保海洋环境安全，为打造黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区提供环境和资源保障。各级政府要进一步统一思想，明确责任，逐级分解目标任务，确保各项工作落到实处。要完善相关政策，加大环境保护投入，拓宽融资渠道，落实好“以奖代补”机制与生态补偿机制。要强化责任落实，创新区域环境管理模式，严格执行入海污染物排放总量控制、海域使用和渔业资源管理等各项制度。要加强科技支撑，鼓励先进成熟技术的示范推广和产业化发展，搭建环境保护工程化和产业化技术平台，积极开展关键技术的研究和集成，确保规划的顺利实施。

山东19家重点用能冶金企业完成2009年度节能目标

根据山东省政府日前的通报，山东省列入国家重点用能企业考核的钢铁、焦化、有色等20家冶金企业，有19家完成了2009年度的节能目标，日照钢铁控股集团公司未完成节能目标。

据悉，山东省共有103家企业列入国家重点用能2009年节能目标考核体系，除6家企业因兼并、破产、关停没有考核外，96家完成了年度节能目标，占98.97%；1家未完成年度节能目标，占1.03%。这些企业2009年比2005年共实现节能1239万吨标煤，完成“十一五”节能目标的138%。其中，超额完成“十一五”节能的68家，占70.1%；完成80%-100%的28家，占28.87%；完成30%以下的1家，占1.03%。

济南钢铁、张店钢铁、泰山钢铁、石横特钢等10家冶金企业超额完成节能目标，莱芜钢铁、潍坊钢铁、莱钢永峰等7家企业未完成目标，青岛钢铁等2家企业基本完成目标。根据通报，日照钢铁控股集团公司与山东省政府签订的节能目标责任书规定的“十一五”节能量完成不到30%。
 
江浙
江浙地区关停部分高炉

9月1日，宁波钢铁一座2500立方米炼铁高炉已经关停。江苏省正在对钢铁行业实施较为严格的限电措施。江苏省规定一个月28天只可以生产18天，持续到10月底；对高耗能企业电价上涨，同时取消峰谷电价政策。包括沙钢、永钢、中天等在内的钢企都正在执行限电政策，产量受到不同程度的影响。

    浙江以淘汰落后产能促节能减排

为认真贯彻国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》和国务院节能减排工作电视电话会议精神，浙江省政府日前发出通知，要求全省各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，严格执行党中央、国务院关于加强节能减排工作的各项方针政策，充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下铁的决心，用铁的手段，以铁的纪律，采取果断措施，打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。

为保障今年节能减排各项目标任务的完成，浙江省有关部门采取多项措施，推进节能减排工作的有效开展。其中，淘汰落后产能，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目将成为重要手段。

据悉，2010年全省关停淘汰落后炼钢产能10万吨。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，有关部门依法吊销其排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，不予审批和核准新的投资项目，依法停止落后产能生产的供电供水。该省还加强淘汰落后产能核查，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家和省安排的投资项目，实行项目区域限批，暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批；对完成化学需氧量减排任务较困难的地区，实行印染、造纸、化工、制革等重污染行业限批。

全省严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，今年年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，切实从源头上控制“两高”行业过快增长；严格环境准入制度，实施生态环境功能区规划，大力推进规划环评、改革和完善现行的环评审批制度，坚持空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”，专家评价和公众评议相结合；主要污染物排放总量不减反增的地区，暂缓项目环评审批；对未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设；对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款，对已发放的贷款要采取妥善有效措施，保护信贷财产安全；对违规建设的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得新增任何形式的信贷支持，有关部门要停止供电供水。
 
其他

山西省将实施六大举措，强力推进节能减排

经初步核算，今年上半年，全省万元GDP能耗同比降幅为2.39%，低于目标进度2.21个百分点。要完成年度万元GDP能耗下降4.6%的目标，压力陡然增大，形势极为严峻。省节能办负责人称，当前我省将实施六大举措，强力推进节能减排。

启动节能预警调控方案，实施强制性节能措施。由于上半年全省万元GDP能耗降幅（2.39%）及各市均未达到预期目标，按照《山西省节约能源工作领导组关于印发山西省确保实现"十一五"节能目标的节能预警调控方案的通知》（晋节能字〔2010〕4号）要求，各市应立即启动实施节能预警调控方案，果断采取相应措施，争取在较短时间内扭转能耗电耗快速增长的被动局面。

严控高耗能、高耗电行业过快增长。以控制电耗为主要调控目标，坚决压缩单位工业增加值能耗高的企业用电，要重点监管，严控重点高耗能行业企业电耗过快增长。进一步加强项目审核管理，提高"两高"行业准入门槛，从源头遏制新增能耗总量。对高耗能行业要进一步加大监测监管力度，对重点高耗能低附加值的产品要列入预警调控范围。

加强超能耗限额标准管理，实施差别电价政策。6月份，省、市节能监察机构已对全省818户重点用能单位2009年和2010年1月-5月主要产品能源消耗情况完成了专项监察审计，按照国发12号文件要求，省经信委会同物价、电力部门对超过能耗限额的施惩罚性电价，对超过能耗限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行。

加快发展低能耗产业，推进结构节能。积极发展以煤炭、装备制造业为主的高增加值低能耗产业，积极鼓励扶持对全省经济总量贡献大的低能耗产业开足马力生产，增加产品产量，多作贡献。大力发展以现代服务业为重点的第三产业，不断优化三次产业结构和工业内部轻重工业结构，提高低能耗第三产业的比重，促进三次产业协调发展，减少结构性能耗，争取实现结构节能。

加快淘汰落后产能，对关停淘汰企业采取断电解列措施。今年全省计划淘汰落后产能2713.29万吨和126.05万千瓦小火电机组。对列入2010年关停计划且已明确具体关停时间的，应严格在规定关停时间内，对用电企业采取断电措施，对发电企业采取与电网解列，停止收购电量，确保各市落后产能在第三季度前全部关停。

加强统计工作，切实做到应报尽报。严格统计制度，深入企业进行调查研究和督促检查，确保企业如实上报各项经济指标完成情况。由统计部门牵头，会同经信、环保、税务、物价等部门，对于个别企业有能耗电耗统计而漏报少报增加值，进而偷逃税费、排污费的情况，要严肃查处，确保统计数据的真实准确。

安徽省钢铁企业加大节能减排力度

2009年到2010年期间，安徽省钢铁行业正在实施或计划实施技改项目145个，总投资1049亿元。重点发展汽车用钢、汽车外用板、板带材、大小H型钢、高档硬线、车轮特别是高速车轮、冷轧硅钢、优质合金钢、管线钢、新型高效结构钢等产品。

到2011年，安徽省钢铁行业计划淘汰主体设备中所有400立方米以下的钢铁高炉铸管；30吨以下的炼钢炉和电弧炉；复二重线材轧机、横列式小型轧机、叠轧薄扳机、普钢初轧机及开坯用中型轧机、热轧窄带钢轧机等；严禁使用感应电炉工艺冶炼地条钢。力争实现吨钢综合能耗620千克标准煤、吨钢耗新水量5吨以下、吨钢烟粉尘排放量1.0千克以下、吨钢二氧化硫排放量1.8千克以下；污染物排放浓度和排放总量双达标。

海南明年淘汰钢铁水泥造纸等4行业落后产能

为确保实现“十一五”节能减排目标，海南省已全面打响了淘汰落后产能攻坚战。计划到2011年，海南省将全部淘汰钢铁、水泥、造纸、实心粘土砖等4个行业的落后产能。

今年以来海南省尽最大努力，采取各种措施，强力推进节能减排工作。全省停止了审批、核准、备案高耗能、高排放行业扩张产能项目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不准开工建设。在淘汰落后产能方面，钢铁行业今年确定的总量为：炼铁10万吨、炼钢30万吨。
 

来源：钢之家