登封检方严查渎职侵权犯罪 煤炭等部门成为重点

       近年来，登封市检察院反渎职局围绕"强化法律监督，维护公平正义"的检察工作主题，严查渎职侵权犯罪。2007年以来该院共立案查处各类渎职侵权案件55人，所立的案件审结率大要案率和有罪判决率均达100%。

　　反渎职侵权工作是一项法律性、政策性、专业性都很强的专门性工作，要求干警不但要有较高的法律理论功底，而且还要求干警具备较强的业务水平和办案技能。为此，登封检察院该院着重从培养干警的综合素质能力入手，一是重点培养干警的案件线索发现、捕捉的能力；二是培养干警在办案的侦查及突破能力；三是培养干警的获取、固定、鉴别、使用证据的能力；四是培养干警的准确运用法律和政策的能力，以此来提高干警的办案能力和业务水平。

　　登封检方改变以往"坐、等、靠"线索上门的观念，而是利用新闻媒体进行反渎职侵权知识宣传。同时，加大对反渎职侵权工作的宣传力度，重点从反渎职权工作的性质、任务、管辖范围、立案标准、举报渠道等在媒体进行广泛宣传，也使广大群众了解检察机关的工作，主动进行举报。此外还加强与审计、纪检监察、行政执法以及公安、法院的联系，完善协作制度，第一时间掌握各类案件信息。

　　对于查处立案案件，检方立即选准突破口，减少案件阻力。为此，根据案件的不同情况，采取先易后难、由小到大、逐步深入的策略，重点突破，使案件能够按照预定的方案顺利开展，即减少了阻力，又加快了办案速度，收到了良好的效果。如在办理登封市畜牧局动检站工作人员张某等涉嫌放纵制售伪劣商品犯罪行为案时，因该案案发时间长、涉案人员多、攻守同盟牢固，不易突破。为尽快破案，对调取的有关证据再次进行分析后，决定对涉案人员崔某和宋某进行重点询问。经过反复做工作，涉案人员崔某、宋某二人的防线被攻破，如实供述了事实真相。遂以放纵制售伪劣商品罪和动物检疫失职犯罪登封市畜牧局动物卫生监督所所长丁某、工作人员张某、郭某等6人立案侦查，使这一危害群众利益、关系民生的窝案、串案被及时查处，收到了良好的法律效果。

　　该院在办案过程中始终把案件质量放在首位，为了保证案件质量，一是严把案件事实关，凡是立案的案件，要求事实清楚，法律、政策界限清楚，适用法律得当，不强立案，不打擦边球，保证案件立的准，诉的出，判得了。否则，坚决不予立案。二是坚持以证据为核心，严把证据关，努力培养干警收集、固定、鉴别、使用证据的能力。如今年3月，该院办理的登封市国土资源局耿某滥用职权，违法办理土地使用证，给国家和他人造成400余万元的经济损失，因案件质量高，事实清楚，证据确实充分，提起公诉后很快被人民法院作出有罪判决。几年来所办的案件侦结率、起诉率、判决率均能达到100%，无不起诉和撤销案件的情况，呈现出案件质量高、运行快、社会效果好的良好局面。

　　近年来在矿产资源领域渎职犯罪多发，针对这一现状，该院反渎部门以开展专项工作为契机，把渎职犯罪的查办重点放在重特大安全事故背后的渎职犯罪上。如在"深入开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作"中，该院高度重视，制定活动方案，抽调精干力量，开展专项工作，由于领导重视，方法得当，措施到位，使该项进展顺利，并取得了喜人的成绩，仅在活动期间就查处此类案件6件，立案查处重大责任事故背后的渎职犯罪22人，保障了该项活动的顺利开展。如在该院办理造成37人死亡、7人受伤登封新丰二矿"9·21"瓦斯突出事故中，该院迅速行动，在积极配合有关部门做好善后处理工作的同时，深入发案地，通过明察暗访，查微析疑，经过连续7天的缜密调查，收集固定了大量证据，一举查办了重大责任事故背后7名国家工作人员失职渎职的犯罪行为。登封市煤炭局党委委员、局长助理吴某、该局安全生产一科科长牛某、副科长王某、登封市大金店镇煤管站站长赵某及该站工作人员马某（驻新丰二矿包矿员）、大金店镇副镇长李某、该镇工办主任郭某在内的7名嫌疑人因涉嫌玩忽职守犯罪被依法立案查处。有力地打击了国家机关工作人员的失职渎职行为，推进了行政执法机关对非法采矿、越层越界开采等行为的监管力度，有效地遏制了安全生产事故的高发势头。

来源：新华网