澳大利亚资源税放缓投资步伐

 纷争两月之久的澳大利亚资源超额利润税（又称资源暴利税）,终以政府的妥协和总理陆克文的下台暂告一段落。

    2010年7月2日,澳大利亚政府表示,已就备受争议的资源税问题达成协议,政府部门向矿产商做出让步,税率由先前的40%降至30%,且提高起征点至5000万澳元,征收范围由包括石油等在内的资源缩窄为仅征收铁矿石和煤。

    “这个政策的影响是对澳洲市场的整体影响,包括中国参股的矿山,也包括澳洲的矿山、日本参股的矿山等,其影响是均等的。”一位曾任职于力拓的人士告诉记者,“影响主要表现在可留存利润将会受到冲击。企业投资回报期会大大加长的同时,也会影响新投资的积极性。”

    一波未平,一波又起。6月29日,印度政府正在考虑向铁矿石企业征收暴利税,原因是因为近几年矿价的上涨,导致了不少企业获得了“不正常”的高额利润。

    面对一些国家在提高,或旨在资源暴利税的政策,中国冶金类企业完善产业链之路,又添几分坎坷。

    闻泽律师事务所魏衍伟向记者解释了澳大利亚政府征收资源暴利税的背景:“金融危机带来了联邦政府的财政危机,征收资源暴利税增加财政税收,旨在补贴中小企业。澳大利亚很多大中型矿业企业,每年利润的增长额度约800亿-900亿澳元,而联邦政府税收每年增长也仅仅80亿澳元。”

    实际上,资源暴利税并非澳大利亚首创。在此之前,蒙古、赞比亚、秘鲁等国均有相应的征收。但是,征收资源暴利税的反对声音却在澳大利亚反应最强烈。魏衍伟认为,除了触动了企业和州政府利益遭反对外,一开始就征收高达40%的暴利税,也让企业一时难以接受。“以力拓为例,力拓年利润率为5%,如按照40%征收暴利税,再加上之前的税种,年利润率将降至1%。”

    按照现在的规定,铁矿石或煤炭的利润需要达到5000万澳元才会跨入征税门槛,从2005年至今,营运利润达到这一门槛的澳大利亚铁矿石及煤炭企业仅是几家巨头,如必和必拓、力拓、FMG、Mount Gibson（中钢项目）、Grange Resources Ltd等企业。大多数的中小矿山暂不受资源税调整的影响。

    “这个政策对澳大利亚吸引投资影响还是很大的。”海通证券研究员陈文倩说。

    其实,澳大利亚征收资源暴利税相关提案甫一出,中国在澳洲的诸多投资就产生了变数。其中,中钢集团就曾对媒体表示不排除更改原有投资计划;武钢也表示新税政为武钢与澳大利亚矿业公司WPG的合作项目“添加了变数”;宝钢集团也不讳言,澳新税政将会使中国企业赴澳投资更趋于谨慎,投资步伐可能放缓。

    就当前的协议结果,陈文倩认为目前来看,对国内钢铁企业没有太多影响,主要影响还是铁矿石和煤炭的价格走势。当期,国内企业在澳洲铁矿石方面的大额投资并不多。煤炭方面,主要是兖矿集团的投资比较大,未来三分之一的煤炭资源均来自于澳大利亚。

   魏衍伟提出,如果企业想压低成本,唯一的办法就是做上下游完整产业链,但是在矿产资源行业里,几乎是不可能实现的。“主要问题在于资金。完整产业链建设需要巨额耗资。”

来源：中国金融网