安全生产岂容有“替身”

          9月13日，记者来到河池市环江县驯乐乡的环江县红山朝阳煤业有限公司(简称朝阳煤矿)采访。检查人员突然到访时，朝阳煤矿的矿长以及分管生产、技术、水电、安全的4名副矿长都在办公室。记者问他们为什么没有与矿工同时下井，他们表示，已有矿领导跟班下井了，当时下井的是覃能悦。记者在办公室走廊上悬挂的出勤表上，也看到了覃能悦的工作牌挂在“下井”一栏里。但是，覃能悦并不属于矿长、副矿长之列。这几名矿领导表示，由于平常地面工作繁忙，矿长和几名副矿长不可能下井监督，为此，“23号文刚一下发，我们就提拔了7名矿长助理，让他们轮流跟班下井。下井基本上以他们为主，实在轮不过来再轮副矿长和矿长。”
　　
　　国务院下发的23号文，将矿领导的安全同普通矿工“捆绑”在一起，逼着矿领导重视安全问题，这种“对症下药”的举措，按理说应该会收到较好的效果。
　　
　　有人曾担心领导“下井”会不会有替身演员？是否会专门从下井的工人中突击提拔几个“领导”来敷衍了事？这样的担心还真的不幸被言中。像朝阳煤矿，矿长与副矿长们的命真的很值钱，他们宁可找几个“替死鬼”，也不愿自己亲自下去。也难怪，前面的路黑通通的，谁能保证几百米下的矿井百分之一百的安全呢？于是，一下子突击提拔7个矿长助理，这主意挺不错，既为自己解了套儿，又能忽悠上面的检查。
　　
　　这真的应了中国一句古话——“上有政策，下有对策。”关于政策的执行，有外国专家定义为“为了实现先前的政策决定中所确定的目标，接受有关政策指导的公共部或者团体所采取的行动”。在现实中，政策得不到贯彻实施甚至成为一纸空文的情况时有发生，究其原因，主要是政策执行过程中会受到权力、利益和人的思想意识等主客观方面的干扰，即“下有对策”。要使上面的政策不落空，就必须对政策执行情况加以监控，防止歪嘴和尚把经念歪了。
　　
　　抓好矿井安全生产，落实煤矿企业的主体责任是至关重要的一环。企业法人代表必须负起安全生产的主体责任，自觉把安全生产作为企业生存发展的生命线来抓，进一步健全以企业法人为主的安全生产责任体系，严格实行矿井领导带班制度和隐患排查整改制度，依法办矿，守法经营，宁可暂时不出煤、少出煤，甚至经济效益受损失，也要确保安全生产无事故，杜绝生产带血的媒。
　　
　　“领导和矿工同时下井”规定在实践中的被杯葛，凸显了我们制度执行力不够的顽症，有关部门要认真对待“‘假领导’下井，‘真领导’不下井”这件事。在所有煤矿来一次普查，揪出“假矿长”、查处“真矿长”。什么时候真正落实了国务院的23号文件，真正地让矿领导和矿工成为“同一条绳上的蚂蚱”，那些悲惨的矿难才会真正地减少。

来源：新华报业网