产煤大省一举多得谋减排

       在刚刚结束的第三届中国(太原)国际能源产业博览会上，国内的五大电力集团与山西省政府签订了合作框架协议：“十二五”期间五大电力集团在山西的投资将达5000亿元。
　　
　　5000亿巨额投资的背后，不仅彰显出各大电力集团对山西这个产煤大省的重视，更折射出山西省在节能减排上的决心、力度和智慧。作为产煤大省的山西，近年来不仅深受产业单一之苦，也一直被电力紧缺所局限，如今，以煤炭产能的优势，换来五大电力集团在山西的巨额投资，在实现电力巨头与山西省的双赢同时，也自然可以通过实施低碳经济完成节能减排的任务，可谓一举多得。
　　
　　能源大省的缺电笑话
　　
　　众所周知，山西省是产煤大省，但过分依赖煤的产业结构也造就了山西的高碳经济。据统计，山西省的万元GDP能耗是全国平均水平的2.23倍。因而，如何实现清洁型能源战略，实现低碳发展，就成为了摆在山西面前的头等大事，也是头等难事。
　　
　　不仅如此，作为产煤大省的山西，虽然一向被视为能源大省，近年来却也饱受缺电之苦。能源大省也缺电，几乎就是一个尴尬的笑话。在缺电最为严重的2008年6月，山西省甚至召开过电力供需情况新闻发布会，相关部门直言：山西电力供需紧张状况持续加剧，供需缺口屡屡刷新，6月26日电力供需缺口创历年来之最，达到464.7万千瓦，缺口率接近30％，远远超过缺电“红色”预警（250万千瓦以上）。晋城、长治、运城等地区限电负荷尤为严重，分别达到32％、36.6％和40.5％，不仅从华北电网回购了电力负荷100万千瓦，还实施了限制用电364.7万千瓦，才勉强使发电用电达到平衡。
　　
　　这样的窘境存在，使得山西省的历届领导班子都在思考这一问题——加快产业链的延伸，发展循环经济由此很快成为山西省上上下下的共识。改变简单的“产煤”、“卖煤”，逐步延长、拓宽产业链条，发展循环经济，走多元化、可持续发展之路，既是山西的无奈，也是山西的决心。
　　
　　5000亿巨资助力山西
　　
　　实现清洁型能源战略、低碳发展，山西选择了电力行业为突破口。因此，在刚刚结束的第三届中国(太原)国际能源产业博览会上，山西省政府与五大电力集团签订了合作框架协议，总计高达5000亿的资金将在“十二五”期间陆续投入山西。在山西省政府与五大电力集团签订的《能源领域合作框架协议》中，都有这样的表述：“电力企业需按照山西省新的发展思路采取多种方式开发在晋项目相应配套的煤炭资源”、“按照有关规划在晋投资建设新能源产业基地，因地制宜开发风电、光电、生物质能项目”。
　　
　　根据协议，五大电力集团都将在山西集中建设煤电外送产业基地、煤气电化运循环经济产业园。其中，中国华电将投资建设华电吕梁煤气电化运循环经济产业园、晋北煤炭分级清洁综合利用基地；中国国电将投资建设晋北煤电循环经济产业群、晋东南煤电外送产业基地、晋南煤电联营产业；中电投集团将投资建设晋北、晋东南煤电外送基地、晋中煤电铝化产业基地、黄河北干流水电；中国大唐将按照有关规划，投资建设朔州、临汾浮山煤气电化运循环经济产业园，城市集中供热热电联产项目和晋东南、晋北煤电外送基地；中国华能建设华能东山低碳工业园项目，建立科研机构、低碳装备制造业、低碳技术服务和节能服务公司。
　　
　　此外，华能集团甚至独家获得了山西省煤炭资源整合主体的资格——根据双方签订的协议，山西省政府支持华能集团以控股方式整合太原东山煤矿有限公司。此前，只有河北冀中能源、中煤集团两家省外企业在山西省内获得整合煤矿资格。
　　
　　限制类企业电价上调
　　
　　不过，吸引五大电力集团投资山西，由卖煤转为卖电，彻底实现低碳经济，毕竟有些远水不解近渴。为此，山西省从源头抓起，对限制类企业的电价进行了大幅上调。
　　
　　山西省规定，把限制类企业执行的电价加价标准由以前的每千瓦时0.05元提高到了0.1元，
　　
　　淘汰类企业执行的电价加价标准由以前的每千瓦时0.2元提高到了0.3元。同时，今后还将根据电力供应状况、产业结构调整和改善生态环境需要，进一步提高加价标准，充分发挥价格杠杆的产业导向作用。
　　
　　山西省还规定，根据节能监察机构对重点用能单位主要产品能源消耗情况监察审计结果，提出超能耗（电耗）限额标准的企业和产品名单，对其实行惩罚性电价。对超过限额标准一倍以上的企业，比照淘汰类电价加价标准执行。

来源：中华工商时报