人民日报各抒己见：解煤荒需发展现代流通

        近年来“煤荒”频现，建设煤炭储备基地的呼声越来越强，以至于国家规划尚未出台，各种力量推动的煤炭储备基地项目就纷纷“试水”。可以说，是煤炭市场催生了这一新业态，这表明我国煤炭市场化正在深入推进，值得高兴。 

　　观察屡屡发生的“煤荒”，发现它们多发生在恶劣天气或突发事件时期，看似不可预见、不可掌控，实则背后有必然原因。首先，我国的煤炭主要产地在西部、用户在东部的分布特征，导致我国煤炭供需衔接成本较高。其次，相对于快速增长的煤炭转运需求，我国铁路运力相对不足。三是我国煤炭产地分散、生产主体分散，市场对接能力差。这些因素共同导致我国煤炭市场供应体系的抗风险能力不高，老天爷一变脸，煤炭市场就抖三抖。

　　解决“煤荒”，当然要建立煤炭储备。有了煤炭储备基地这个“蓄水池”，既可调节供需，又能优化产、运、需衔接。但仅此一步远远不够。打造现代化煤炭流通体系，通过优化市场渠道和手段去资源配置，才是提高煤炭市场流通效率、避免“煤荒”的治本之道。

　　煤炭行业十几年前就走上市场化道路，迄今仍是我国传统能源领域市场化程度最高的行业。然而，受长期计划经济体制的影响，我国煤炭市场的现代供应链体系一直没有建立，不仅在传统的产、运、销等物流环节存在不通畅、不合理、不科学的地方，现代市场流通的标志——资金流、信息流发展更为缓慢。煤炭市场的复杂性和多变性，决定了煤炭的产、运、需要能得到优质高效的衔接，必须有资金流和信息流的支撑。针对我国巨大而分散的煤炭生产及其消费现状，市场急需搭建一个充分公开透明的信息交流、融资和交易平台，尽可能避免交易的盲目性并且降低交易成本。

　　我们高兴地看到，煤炭资金流和信息流的概念已经被部分企业关注并认识，尤其是部分涉足煤炭储备基地建设的企业主动将物流、资金流、信息流三者有机融合，提出了构建现代煤炭供应链平台的构想。不管这一构想是出于企业盈利，还是出于社会责任考虑，都是把煤炭市场的发展用力向前推了一大步。

来源：人民日报