靠限产来降耗 本身就是表错情

         最近，全国刮起一场限电限产减排风暴，一些地方对高耗能企业直接“拉闸限电”，引发了钢铁、煤炭、柴油等基础原料的供求关系偏紧。作用最为明显的当属钢铁行业，钢铁产量下降，库存下降，钢材价格出现攀升。

　　各地为完成“十一五”节能减排任务，采用突击行动方式，一刀切，很多钢铁企业生产线关停，刚刚坐上钢铁产量头把交椅的河北钢铁集团也未能幸免，近日公告称，其下属的唐山、邯郸、承德3家分公司接到当地政府的限产限电通知，此次限产将导致3家分公司9～12月份粗钢产量减少150万吨左右，占公司年产量的6%。

　　国家明确提出2010年年末单位GDP能源消费要在2005年基础上降低20%的目标，今年是“十一五”规划的最后一年，节能减排的压力异常巨大。但限电限产，各地一刀切，关停钢铁、水泥等生产设施，本身就是表错情。为了完成指标而停产，并不能真正达到节能减排目的。

　　首先，我们为什么要节能减排？

　　提到社会进步，人们总是将文明与摩天大厦、汽车等现代化工业产物联系起来，但人类进入了一个更不文明的生活状态，那就是为了维持这些大楼、汽车的运作，不得不付出更多的“碳排放量”，大量的煤炭、石油被烧掉。炼制钢铁本身，同样需要煤炭、石油。

　　国家意识到排放更多的“碳”不是好事。一方面是我国经济发展将越来越难以承受，因为资源价格在一直攀升，石油、煤炭、铁矿石等资源，都是在短短几年内翻番，甚至不止翻一番。另一方面，中国的经济没有摆脱发展中国家行列，但能源消费已经实现了“赶英超美”。经济驱动也罢，面子问题也罢，都令政府认识到，节能减排这个问题已经大于GDP，不能再在年终总结时候讲，全国各项经济超额完成，除了“碳排放量”。

　　但现在，限电限产不是解决节能减排问题的良方，至多是一剂猛药，药量过猛，将有后遗症。

　　例如，钢铁行业作为高耗能行业，冶炼过程中耗费了大量的煤炭、焦炭，另外运输中需要消耗掉柴油等，每一年，我国生产数亿吨的钢铁产品，同时也就有数亿吨的高质量焦炭被耗费掉。

　　但钢铁行业节能减排，不能为完成任务，简单地将高炉关掉。关掉高炉的直接代价就是，钢材市场供应偏紧，钢材价格大幅攀升。最近几天，北京、上海等地钢材价格迅速爬升，最直接的原因是限电限产，钢材供应量出现下降，打破了市场既有的平衡关系。

　　那么，什么是节能减排的正确方法？

　　其实政府早有定论。《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度，加快钢铁工业结构调整的若干意见》明确指出，实现钢铁工业节能减排要将控制总量、淘汰落后、技术改造结合起来，推广高温高压干熄焦、干法除尘、煤气余热余压回收利用、烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排新技术新工艺，提高“三废”的综合治理和利用水平。这已经表明，技术改造、综合利用等技术变革，是钢铁行业节能减排的根本方法。

　　以前企业不注重节能减排，这里面有地方政府因素。在追求GDP的时代，节能环保是次要目标。为了招商引资，部分地区以牺牲当地环境为代价，这样的例子举不胜举，比如今年爆发的紫金矿业有毒废水泄漏事件，甚至至今尚无定论的中石油储运输油管爆炸污染大连港事件。

　　其实，中央政府已经作出部署，来推进节能减排。2010年5月，国务院发布淘汰落后产能的通知以后，工业和信息化部向社会公布了18个行业淘汰落后产能名单，按照“时间表”，很多企业要在2010年9月底前关停。按照部署，一步步推进，但地方政府的“选择性不作为”，导致节能减排目标难以实现，现在累积任务难以完成，一些地区为完成任务，临时抱佛脚，于是出现了大范围的限电限产节能“怪招”。

来源：中国经济导报