通则不痛 痛则不通

           这个夏天，如果说中国交通领域有什么令人瞩目的大事，那么京藏高速公路大拥堵一定会被不少人首先想起。 

　　8月14日，京藏高速公路又堵了，这次拥堵一直持续到9月，截至9月1日仍有3000多车辆滞留在京藏高速公路上，进退两难。 

　　事实上，从2009年11月起，京藏高速公路的大堵车便已经初露端倪。有报道显示，当时堵车高峰里程达100多公里，货车滞留量上万。此后，京藏高速公路大堵车呈现出越发频繁的趋势。2010年6月8日起，整个张家口滞留了近90公里的车流。2010年7月15日零时起，京藏高速公路内蒙古段张家口怀安境内再次形成了50公里长的“车龙”。 

　　京藏高速公路大堵车的原因究竟是什么？笔者认为除了媒体已有报道的自然地理因素、路网建设不完善、自驾游增多、110国道大修等原因之外，地方煤炭经济“大跃进”似的发展及煤炭供应格局的改变也从根本上造成了近期的京藏高速公路大拥堵。 

　　此次堵车的直接原因是京藏高速车流量暴增，而其中又以来自内蒙古的运煤大货车为主。有数据表明，2009年下半年以来，内蒙古境内运煤车流量迅猛增长，最高单日交通流量已超过80000辆次。110国道设计之初每天的通车量是2.5万辆小轿车，而现在，每天大货车的通车量是1.2万左右，折合成小车大约有5万辆。每天最少超出60%的设计量。造成这个情况的背景是，此前山西、内蒙古同为原煤外运大省，但是山西煤窑进行并购整合，小煤窑关闭以后，主要煤炭煤源地转移到内蒙古，这就使得原本依赖铁路运输的煤炭，转变为依赖公路运输。 

　　其实，即便在这种情况下，也不一定会造成如此严重的拥堵，因为运煤车辆可以绕行山西，但是内蒙古运煤车辆的司机们宁愿堵上几天，也不愿绕路而行，这是为什么呢？这里面牵扯到一个“煤检费”的问题。从媒体对运煤货车司机的采访以及相关资料中，我们了解到，国务院批准山西的煤炭在出省时公路可以收取煤检费(也有报道说，山西“煤检费”已于2003年停止征收，而代之以“煤炭交易管理费”和“煤炭可持续发展基金”)，对于这笔费用的说法从每吨几十元到上百元不等，但问题在于这些来自内蒙古的货车已经在本省缴纳过一次类似的费用，如果绕行山西就意味着再交一笔钱，这将极大地增加运输成本，无疑是货车司机们不愿意接受的。于是大家就都堵在一起，反正煤炭又没有“保鲜期”或者“保质期”。 

　　因此可以说，京藏高速公路大堵车的背后，体现出的是交通运输难以适应内蒙古煤炭经济“大跃进”式发展的尴尬，并更深地折射出我国能源供应布局的不平衡和能源运输体系的不完善。 

　　在我国,80%的煤炭资源分布在西部和北部,但75%的能源需求却集中在东部和中部，煤炭主产区山西、陕西和蒙西等地生产的煤炭60%以上,经过长途运输到其他省市后再转化为电力，输煤输电比例严重失衡。这种能源运输格局若不加以调整,随着东部能源需求量不断增长,煤炭产运矛盾还将加剧,长距离运煤带来的各种弊端将更加突现出来。 

          因此，根治京藏高速公路大拥堵，不能单纯地只在交通管理上做文章，而是要抓住煤炭公路运输量激增这一造成拥堵的主因，大力推进在煤炭资源开发区实现煤电就地转化、变运煤为输电、发展大容量长距离电力输送,加快“全国大电网”建设,构建科学合理的能源综合运输体系。唯有如此，京藏高速公路的大拥堵才能从根本上迎刃而解。 

　　已逐渐成为常态的堵车，给我们带来了太多思考。 

　　中医针灸有一句老话叫做“通则不痛，痛则不通”，京藏高速的“不通”折射出的是不是中国经济的发展之痛，我们一起思考。

来源：中国高速公路