李廷：创造国际煤炭市场的“中国指数”

    10月13日，国家发展改革委组织编制的环渤海动力煤价格指数正式发布，开始试运行。该指数是通过采集环渤海地区秦皇岛港、天津港、曹妃甸港、京唐港、国投京唐港和黄骅港等港口动力煤离岸平仓价格，经统计处理后得出各港口、各煤种的价格水平及变化幅度。

    以前，业内人士都用秦皇岛港的煤炭价格走势来反映沿海动力煤市场价格，甚至是中国动力煤市场价格情况。目前，环渤海地区其他港口煤炭下水量也在快速增长，编制一个包括环渤海地区主要煤炭发运港煤炭价格走势的指数，来反映整个沿海地区动力煤价格走势，进而反映中国动力煤价格走势，这无疑具有重大现实意义。

    环渤海煤炭价格指数肯定也有助于在国际市场上树立一个中国煤价的标杆。自从2009年我国成为煤炭净进口国之后，国内外煤炭市场的联系日益紧密，相互之间的影响也更加直接。但是，反映国际市场煤价走势的更多的是澳大利亚价格、南非价格以及北欧价格，我国煤炭产消量占全球份额都达到了40%以上，中国价格却没有在国际煤炭市场上得到应有反映。国内煤炭贸易商在参加煤炭进口合同谈判的时候，只能勉强参照秦皇岛港动力煤价格。环渤海煤炭价格指数发布之后，无论是国内煤炭贸易商参与煤炭进口谈判，还是国内煤炭企业参与煤炭出口谈判，都有了一个较好的参考标杆。这无疑也将对提高中国在国际煤炭市场上的影响力和话语权起到一定的积极作用。

     但是指数的发布和试运行只是迈出了第一步，想要让这一“中国指数”发挥其应有作用，未来工作的难度以及复杂程度可能并不小，务必要努力使其真正反映国内煤炭市场变化，并以此来树立权威的中国煤炭价格国际标杆。

      煤炭市场“中国指数”的发布，顺应了市场发展需求，有助于增强中国价格的国际影响力，具有重大的实际意义。但是，这一指数的发布可能也会给政府今后的市场管理与调控带来一些“麻烦”。之所以说是“麻烦”，是因为有了这个指数之后，国内外煤炭市场的联动性可能会进一步增强，尤其是国内外煤炭价格的相关度有可能会进一步提高，国内外煤价走势的一致性更强。今后，政府进行国内煤炭市场调控的时候，需要更多的考虑当前和今后一段时期国际市场情况以及可能会出现的相应变化，所以也将给稳定国内煤炭市场带来更大的难度。这可能是中国价格国际化所带来的必然结果，今后政府进行市场调控必须要具有更开放的视野。

       编制反映中国煤炭价格的“中国指数”只是中国争取扩大国际煤炭市场话语权与影响力的努力之一，想要真正提高中国在国际煤炭市场的话语权还很不够。随着近年来中国经济的快速发展，能源、资源需求水平持续提升，加之印度经济的启动，其能源、资源需求水平也快速提高。因此，近年来，国际能源、资源市场的卖方市场特征日益明显，买方的市场话语权和议价能力快速下降，这也是我们“买什么，什么涨价”的根本原因所在。除了有能够反映国际市场的“中国价格“之外，想要真正的获得国际市场话语权和影响力，我们可能有两种选择，一是加强自我保障能力，减少进口需求；二是努力减少经济发展过程中的能源、资源消耗，减少能源、资源浪费。中国在国际稀土市场的影响力很好的佐证了前者，而2009年和今年四季度，国际矿业巨头两次降低煤炭、铁矿石协议价格，则在一定程度上说明了，只要资源进口国需求回落，国际矿业巨头市场垄断程度再高、控制能力再强，价格下调基本上也是不可避免的，资源进口国这时才相对的拥有了话语权

来源：秦皇岛煤炭网（李廷）