电价高有成本因素 更有垄断原因

　　统计显示，世界发达国家居民消费1000度的电能的费用占全国月平均工资的6.79%，目前中国这一数字是30.68%，也就是说，相对中国的平均工资而言，目前中国的电价是发达国家的4.52倍。

　　我国消费水平远低于发达国家，我国居民收入远低于发达国家，而中国居民生活用电绝对价格却与发达国家相当，这就足以说明中国居民生活用电价格过高、过贵的事实，无须再统计各种数字。

　　为何中国电价比外国高，是每一个关注中国电价高这个问题的朋友思考的问题之一。有人认为，其实不是我国电价比外国高，而是因为我国收入比外国低。通过电费支出相对于居民收入而言的角度比较电价，得出中国电价远高于国外的结论，当然可以理解是因为收入过低，而不是电价贵的理由，似乎这种观点很有道理。但是如果从我国电价随我国居民收入增加而上涨来比较，我国电价贵，其实既有收入过低的原因，更重要的是电价本身真的就很贵。

　　我国电价为什么贵，为什么比外国高那么多，笔者以为主要有两点原因，既有合理的因素，也有不合理的原因。

　　我国电价高合理的因素是因为我国发电成本要比外国高。中国发电主要依靠的能源是价格很昂贵的煤炭，是火电，而发达国家多为水能、太阳能、风能，即使同是煤炭，当前我国的价格也比发达国家高，因此在发电成本上，我国天生就比发达国家要高很多。从发电成本计算，我国电价比外国贵并非没有道理。按照当下煤炭市场价计算，中国居民生活用电价格其实不到生产成本的2倍，除去人力工资，平均一度电的发电成本就将近0.3元。从这个利润率角度说，谈不上暴利，尤其是对于广大发电厂来说，利润甚至很低，有的更是微利。

　　当然，我国电价贵，不合理的原因更重要，就是供电垄断体制造成供电行业处于暴利地位，导致电价过高。虽说从我国发电成本到用电价格来说，不是暴利，但由于我国供电系统处于行政权力下的垄断地位，供电环节则严重暴利。一个不争的事实，我国发电基本不赚钱，因为成本很高，出厂价很低，而中国的供电则是很赚钱，因为基本上不需要成本。以当前居民生活用电价格计算，发电行业每度电的利润只有几分钱，利润率在10%左右，而供电行业每度电的利润则高达2毛多，利润率接近100%，看看供电系统的收入福利和浪费电的表现就一清二楚。

　　虽然说仅从发改委的指导意见来看，不管是哪套涨价方案，对于广大老百姓没有实质性影响，但是由于我国电价本身就很高，所以再涨价没有任何的合理性。事实上即使居民生活用电价格上涨了，对于供电系统来说，也改变不了现状，因为上涨的部分大部分将被供电环节所侵占。

　　笔者以为，解决当下发电行业现状，根本在于通过行政手段或开放供电行业的两条途径降低供电系统的利润，一方面将供电系统的利润让一部分给发电行业，缓解发电行业状况;另一方面通过降低供电环节利润降低电价，缓和老百姓的不满。

来源：大众日报