山西“煤炭”：撑起全省增值税“半壁江山”

　　增值税，在国税主体税种中可谓地位显赫。因为增值税在税收收入中占比一般为40%以上。仅此一个税种，即对整个税收收入任务的完成起着关键作用。

　　在我省增值税税收收入中，煤炭增值税又占有绝对的分量。在某种程度上，煤炭产量的多与少，左右着我省增值税总体收入。今年前三季度，全省煤炭行业产量、销量与价格虽然时有起伏，但从基本走势上看，呈现出了良好的发展态势，有力地支撑了前三季度全省增值税收入的快速增长。

　　前不久，山西省煤炭工业厅发布数据显示，前9月，山西省煤炭行业累计实现工业总产值3297亿元，同比增加1049亿元，增幅46.67%。省属五个国有重点税源煤炭企业累计实现利润138亿元，同比增加25亿元。今年煤炭行业生产销售对全省GDP的贡献率达到50%以上。9月份山西省完成原煤产量6304万吨，接近月产量6400万吨的历史高点。1-9月全省累计完成原煤产量5.2229亿吨，同比增长21.08%，累计实现销售产值3191亿元，同比增长44.63%，绝对额增加985亿元。

　　煤炭行业量增价升，成为支撑全省国税收入增长的主要行业。据山西省国税局统计资料显示，1-9月份全省煤炭行业累计入库增值税328.99亿元，同比增长16.48%，增收46.54亿元，占到全部增值税588.57亿元的55.9%，占到增收额的84%。

　　山西省国税局收入规划核算处处长张锁林分析认为，煤炭税收的增长主要得益于全国宏观经济复苏，煤炭需求稳步回升，煤炭产量、价格齐增有力拉动了煤炭行业税收的增长。前三季度，全省煤炭税收是支撑国税收入稳健增长的中流砥柱。但是，近两个月来价格波动明显，增加了第四季度税收收入的不确定性，一旦再度下滑，组织收入工作将面临较大的压力。

　　与此同时，煤矿企业兼并重组短期内对山西国税收入形成直接影响。自2009年以来，山西省实施的煤矿企业兼并重组工作取得了一定的成果，但煤矿企业兼并重组后的复工周期较长，目前企业陆续复产，一方面造成短期内本地原煤供应不足，用煤企业只能转向外市、外省甚至国外采购原煤，造成进项税金增加、运费抵扣加大、企业税负降低、实现税收下降；另一方面由于矿井的改造，综采设备的投资，固定资产进项税金将进一步加大，势必影响后几个月全省增值税的实现，组织收入的风险依然存在。

　　如何确保全省国税收入任务完成，第四季度至关重要，这也成了国税部门上上下下关注的焦点。据了解，目前，国税部门已采取措施，应对可能出现的不确定因素。比如：强化税收预测分析，通过经济税收对比分析，从经济总量、结构、征管、政策等方面分析经济税源形势，认真开展预测工作，努力提高预测的准确性和时效性，客观准确把握收入趋势。同时，认真落实加强征管、堵漏增收的一系列有效措施，加强税收征管状况监控，查找问题，堵塞漏洞，完善措施，规范管理，大力组织收入。

　　山西省国税局局长许月刚也表示，全省国税系统将进一步加强组织收入的日常管理工作，加强组织收入工作的监督检查，以严明的纪律，督办落实各项组织收入工作的要求和措施，促进国税收入的稳步增长，努力完成全年国税工作任务。

来源：山西经济日报