开征资源税是在给控制通胀搅局

   吵嚷了一年多的煤炭资源税改革最近又成热点，坊间传改革方案今年年内有望出台，税率将高达3%到5%，由从量计征改为从价计征。据悉，近日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，将继续推进费改税，全面改革资源税，这使得煤炭资源税问题再次成为注目的焦点。

　　  我国的资源税肇始于1984年。1984年9月28日，财政部发布的《资源税若干问题的规定》指出，从1984年10月1日起，对原油、天然气、煤炭等先行开征资源税，对金属矿产品和其他非金属矿产品暂缓征收。但是，十几年过去了，目前资源税依然采取从量定额征收的办法。尤其与国外相比，更是有天壤之别，譬如，我国现行的原油从价税率为1.5%，远远低于10%的全球平均水平，不到美国、德国、法国的三十分之一。

　　资源税一旦按既定既定方案改革，不仅可以有效遏制掠夺性的资源开发，改变经济发展过于依赖资源消耗的态势，也可以通过资源税改革，筹集到大量财政资金，并将其通过转移支付用于环境综合治理，会使我们的生存环境更加优美和清洁。然而，尽管开征资源开征资源税是大势所趋，但是令公众担心和忧虑的是，在目前通胀的节点出台资源税，显然不合适宜。

　　因为资源税税负转嫁给普通老百姓难以避免，势必会加重居民的经济负担。以今年新疆资源税试点为例，就试点方案公布的前一天，国家发改委宣布国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元，并提出进一步改进天然气价格管理，完善相关价格政策。紧接着，以天然气为原料的尿素和甲醇等化肥企业的原料成本将上升了12%-15%。可以想像，对于煤炭行业来说，倘若开征资源税，也会将把成本转嫁给终端用户，也就是议价能力最差的消费者头上。

　　更为要命的是，倘若在年内开征资源税，无疑会给国家控制通货膨胀搅局倒乱。进入5月以来，CPI直线上升，屡创新高。CPI第一次超过3%的高点是5月份，创出同比增长3.1%的高位。六月份回落到2.9%。7月份同比再次创出新高，达到了3.3%；8月份又突破7月份0.2个百分点，9月是3.6%。据国家统计局总经济师姚景源预测，10月份CPI比9月份还要高。在国内与国际双重因素叠加下，正如著名经济学者马光远预计的那样，起码在两年时间内，中国的物价指数再次回到3%之内基本无望。这意味着，今后在较长时间内，民众还要忍受高物价的煎熬，总体物价高位运行难以在短时间内彻底扭转。

　　当前，普通百姓已经感受到物价上涨带来的生活压力。在一片“涨”声中，不少人想赶在“涨价”之前囤积生活必需品，他们给自己取了个名字叫“囤族”。甚至还有人自称“海豚（囤）”，即海量囤储，目前海豚一族目前已扩展到全国。如果在这个时间节点，贸然开征资源税，不仅会让通胀加剧，加深货币政策实施难度，而且也会使中国的宏观调控变得进退两难。

　　资源税变革必须进行，也应该实施。但是，什么时候开征，必须通盘考量，尤其应把经济发展中头号敌人通胀因素考虑进去，而不能简单地站在节能降耗、资源价格改革的狭窄思路上，想开征就急吼吼地开征，必须使得资源税开征不是给控制通胀倒乱搅局。

来源：半岛网