辉煌“十一五” “突破辽西北”这五年

　　实施突破这五年

    “突破辽西北”战略的实施，使辽西北地区实现了跨越式发展。省财政每年向三市各安排1亿元资金，支持市、县重点工业园区基础设施建设;三市工业产业集群初具规模，今年前8个月，三市重点产业集群新投产项目99个;三市地方财政一般预算收入年均增长在30%以上，经初步预测，到今年底实现108.7亿元，是“十五”期末的2.7倍

    因小品而闻名全国的铁岭再领风骚。10月25日至27日，2010首届中国(铁岭)专用车博览会在此举行，260家企业与采购商签订了22.4亿元的大单，还为铁岭引来11个专用车生产项目，合同引资额84.8亿元。

    “十一五”期间，对于阜新、铁岭、朝阳三座辽西北城市来说，最恰当的表述是“生机”。大手笔的生态环境建设，辽西北地区仅今年即完成绿化面积218万余亩。更重要的是经济发展，三市地方财政一般预算收入年均增长在30%以上，经初步预测，到今年底实现108.7亿元，是“十五”期末的2.7倍!

    由于自然条件、区位条件和体制性、结构性矛盾的制约，辽西北地区经济社会发展水平相对滞后。“十一五”期间，为提升全省经济整体实力，实现区域经济协调发展，省委、省政府全力推进辽西北地区发展。尤其是2008年11月以来，“突破辽西北”战略的实施，使辽西北地区实现了跨越式发展。

    省委、省政府“突破辽西北，三年见成效”的宣言，如今，已经在这片4.3万平方公里的大地上变成现实。

    政府创造最佳发展环境

    作为辽宁三大经济板块中最薄弱的区域，辽西北地区的发展一直牵动着历届省委、省政府领导关注的目光。

    省委书记、省人大常委会主任王珉强调，包括突破辽西北在内的辽宁三大战略一定要形成优势互补、互为支撑、良性互动的区域发展新格局，同时加快工业化、城市化的进程。

    省长陈政高表示，突破辽西北是从推动区域协调发展全局出发作出的重大战略决策，要坚定不移地把突破辽西北工作抓实、抓好，全力推进辽西北地区加快发展，造福辽西北人民。

    辽西北地区迎来了宝贵的资金支持。省财政每年向辽西北各市安排1亿元资金，支持市、县重点工业园区基础设施建设。养殖业兴盛的阜新市正是借助这笔资金，投入清河门皮革产业基地基础设施建设，短短13个月，产业基地便见雏形。

    辽西北地区的交通瓶颈逐渐被打破。巴新铁路、锦赤铁路正在加快建设，沈阳至铁岭的轻轨已经开工，朝阳至赤峰、阜新至盘锦等高速公路项目进展顺利。去年年底，北京至朝阳往返航班正式开通，辽西北地区又多了一条对外的空中通道。

    辽西北地区有了更多的“亲戚”。沈阳、鞍山和大连分别与阜新、铁岭、朝阳结成“对子”。沈阳承诺与阜新共同实施沈阜产业经济带发展，大连市与朝阳市签订合作框架协议，鞍山与铁岭两市则将工业、农产品加工、旅游产业进行整合。

    突破瞄准最佳产业定位

    辽西北要发展，只有找到最佳产业定位，才能拥有突破的“金钥匙”。“十一五”以来，三市开始以全新的视角审视自身，从资源及地域优势中寻找新的突破口。

    “煤电之城”阜新除煤炭资源外，还坐拥液压产业优势;铁岭市拥有着靠近中心城市沈阳的地缘优势;朝阳的冶金产业基础和铁矿资源优势同样不可忽视。然而，一直以来，产业单一以及初加工的产业模式，让辽西北地区没有能够从自身的资源优势中获得最大的效益。

    “十一五”以来，辽西北三市大力调整产业发展模式，产业升级、产业优势整合和集聚的步伐不断加快，经济转型步伐不断加快。今年3月29日，总投资245.7亿元、年产40亿立方米煤制天然气的辽宁大唐国际阜新煤制天然气及输气管线工程开工建设，阜新市实现了从传统煤炭初加工向煤化工产业的华丽转身。

    5年来，辽西北三市依托原有产业优势，通过整合和集聚，全力打造产业集群，实现了爆发式增长。细数三市的产业集群，其中不乏规划产值超千亿的“巨无霸”，吸引了各界投资者的关注。世界500强企业之一的中航工业集团来了，全国500强企业之一的河北冀东庞大集团来了，大唐国际、华能、中电投、华润等一大批重量级企业在辽西北安家。

    辽西北三市产业集群已初具规模。今年前8个月，三市重点产业集群新投产项目99个。在建项目377个，完成投资225.28亿元;新签约项目195个，投资额231.96亿元。

    谋发展站上更高的平台

    如果说辽西北地区过去发展滞后，主因是开放度不够，那么，这几年，“突破辽西北”战略成功的最根本内因，则在于三市观念的转变。5年来，辽西北三市以更开阔的胸襟，站在辽宁乃至整个东北区域的高度，进行资源的互补与整合，谋求新的发展机遇。

    铁岭市作出一个堪称大胆的举动———将城市重心整整向南迁移了16公里。新的城市重心凡河新城区是沈铁工业走廊轴线上的关节点，铁岭市的城市南移就是为了和沈阳实现无缝对接，主动进行区域经济整合。

    没有互补就没有产业，已经成为辽西北三市政府的共识。三市的产业集群均充分利用了周边区域的资源优势。铁岭专用车生产基地便致力于与鞍钢汽车板材的原材料供应、市场和技术优势实现产业对接。地处辽冀内蒙古三省(区)交界的朝阳市，则立足通过新建锦赤铁路和锦承铁路扩能改造项目，打造辐射辽冀内蒙古交界地带的现代物流产业聚集区，发展原材料专业物流。

    在刚刚闭幕的2010上海世博会上，辽西北铁岭和朝阳两座城市登上这个世界级舞台。曾经书写了人类文明历史的辽西北地区，将以其焕发的新的勃勃生机，继续加速前行。

来源：辽宁日报