青岛化企启动“迟来的搬迁”

　　10月29日，青岛最大的化工企业——海湾集团董家口石化产业基地暨海晶化工项目启动，拉开了青岛化工企业“退城进园”的大幕。

　　“海湾集团搬迁启动之后，未来三四年，青岛老城区的20多户化工企业都必须往外搬迁。需要搬迁的企业不仅包括国有企业，也包括民营企业、外资企业。”青岛市经信委相关人士表示，在老城区企业搬迁中，化工企业的搬迁是重点也是难点。

　　海湾集团是由市政府批准组建的全市最大的以化工、建材生产为主的市直企业集团，由青岛碱业股份有限公司、青岛海晶化工集团有限公司等20余家控股和参股企业组成。由于历史原因，海湾集团下属企业大多分布在老城区，布局分散，设备落后、空间限制已经成为企业实施跨越发展的最大障碍。

　　面对困局，海湾集团计划总投资184亿元启动整体搬迁，在胶南董家口、平度新河进行“一南一北”两大产业园区布局。其中，平度新河规划建设以盐化工、煤化工等为主的化工原料及精细化工产业园；胶南董家口规划建设石化深加工产业及液体化工品仓储物流产业园区，发展烧碱、丁辛醇等石化深加工产业。

　　“搬迁更是一次全新的战略布局，”海湾集团副总经理曾庆军表示，“借助搬迁，海湾集团将进行二次创业，实现跨越发展。目前，海湾集团所属企业的许多生产设备还是上世纪八九十年代的水平，搬迁后，95%以上的生产设备将实现更新换代，实现装置大型化、技术国际化，推动产品更新和产业升级。”曾庆军介绍，搬迁后的海湾集团将会“脱胎换骨”，更为重要的变化是，通过规划董家口石化产业基地，海湾集团将充分依托董家口港区及临港产业区的区位优势，积极承接青岛炼化一体化项目，大力发展石油化工及精细化工产业，实现由无机化工到石油化工的跨越。

　　这是一场“迟来的搬迁”。搬迁是几代青岛化工人的梦想。海湾集团副总经理曾庆军介绍，上世纪80年代中期，海湾集团就有从老城区迁出的想法，但由于种种原因，最终没有实现。

　　在后来的发展中，随着全国化工企业走上了产业集中、园区集聚的道路，错过“退城入园”机遇的青岛化工企业，由于产业链单一、集聚效应差，在竞争中逐渐显得被动。正是在此时，上海、天津等地的化工企业由城区转入园区，实现了各种生产要素的高度整合，发展成为我国化工行业的重要两极，并极大地带动了区域经济的发展。相比之下，面临资源、环境等刚性约束的青岛化工企业，发展空间逐渐缩小。困境面前，“退城入园”成为青岛化工行业唯一的出路。

　　对于海湾集团的搬迁，青岛市政府非常重视，成立了由副市长吴经建任组长的海湾集团搬迁发展领导小组，动员各方面力量，全方位支持海湾集团的搬迁工作，希望通过搬迁升级做大做强本土化工行业，让青岛在全国化工领域重新占有一席之地。由于投入巨大，程序复杂，整体搬迁将历时10年，海湾集团将采取下属企业“成熟一个搬迁一个”的策略。

　　为了承接老城区化工企业“退城入园”，青岛规划了董家口重化工业功能区和平度新河化学工业功能区。

　　“‘退城入园’之后，最明显的是污染、安全隐患将大大降低。”市经信委相关人士介绍。“更为重要的是，实现了生产要素的聚集、产业链的完善，更好地发挥园区的经济释放能力。”

　　在石油和化学工业规划院副总工程师高永峰看来，青岛化工企业面临布局分散、产品结构不合理等劣势，也存在产业基础好、区位优势明显等优势，尤其是大石化的发展给青岛化工企业的产业转型和结构调整提供了难得的机遇。青岛化工企业入园后的未来值得期待。

来源：中国化工报