四川：用能消费：从“温饱”走向“小康”

成都市民陈帅最近常挂嘴边的“柴油荒”，或许是官方所称四川用能消费尚处于“温饱”阶段的体现。

据预测，到2015年四川地区生产总值可能达到3万亿元，按单位GDP能耗0.89吨标准煤测算，全省能源需求总量将达到2.67亿吨标煤，而现在只有1.7亿吨标煤，能源需求缺口处于巨大压力下。11月29日，上月刚刚挂牌成立的省能源局召开全省能源工作会，用能消费如何从“温饱”走向“小康”？其提出的一揽子计划让人眼前一亮。

提升非化石能源消费四川将成全国水电建设主战场

之前是“在保护生态环境基础上有序发展水电”，现在是“在保护环境的前提下积极开发水电”。十七届五中全会关于水电提法的变化，让人振奋。

我省煤少、气丰、水电资源得天独厚的能源资源特点，与能源利用结构倒挂，原煤占一次能源消费量的比重达66%左右，油气占一次能源消费的比重约25%，水电占一次能源消费的比重仅约8%。

“从现在到2020年，四川将成全国水电建设的主战场。”省发展改革委负责人称，到2015年全省水电发电装机容量争取达到6400万千瓦以上，比2010年翻一番，水电消费量达到1800亿千瓦时以上，这将使非化石能源消费比重达到30%以上。甘孜州有望跃升为全国重要的水电能源基地。

提升非化石能源消费比重的潜力不只在水电。凉山州风能和生物质能源开发已悄然拉开序幕，德昌装机容量1.6万千瓦风电试点工程已开工建设，麻风树种植了65万亩。

省发展改革委负责人透露，四川核电项目已纳入全国核电中长期发展规划，“十二五”期间力争开工建设1个核电项目，并为适时开建第2个核电项目创造条件。

优化化石能源结构四川天然气等消费比重将提高

“十二五”期间，煤炭在我省能源结构中的比重仍将占据主导地位，但我省煤炭资源贫乏，保有储量仅占全国的1%。

到“十二五”末，川煤煤炭产量将达到2500万吨，力争3000万吨。除了产量，川煤集团等大企业更将承担起煤炭安全集约开发的重任。一方面筠连、芙蓉矿区，攀枝花、达竹等矿区将被建设成大型的煤炭供应基地，另一方面，新建小煤矿将被严格限制，煤炭资源整合和中小煤矿升级改造将加快推进。

现有体制下的煤电之争，将通过优化火电布局和结构，结合煤炭资源开发和运输条件布局建设坑口电厂、路口电厂和煤矸石综合利用电厂等方式来缓解。

作为产气大省，天然气等优质能源在终端能源消费的比重将随之提高。“十二五”期间，我省将加快川东北、川西天然气开发，争取2015年四川盆地天然气产能达到400亿立方米，用气量达到288亿立方米。

控制不合理能源需求资源流向投入产出比高的领域

省统计局资料显示，今年全省能源消费总量已达1.785亿吨标准煤，是2005年消费量的近2倍。

“能源消费过快增长，不仅对资源环境产生巨大压力，而且不利于能源结构调整。”省发展改革委负责人坦陈“必须控制不合理的能源需求”。我省将在“十二五”期间继续实施节能优先战略，建设节能型生产和消费体系，将单位能耗再降低15%。

优化配置能源资源，引导能源资源流向能源投入产出比较高的经济领域，限制和约束能源投入产出比较低的经济领域，也是控制不合理能源需求的一个措施。具体而言，就是利用倒逼机制，限制高耗能高排放企业用能，未按规定期限淘汰的落后产能和违规建成项目，依法停止供能。

提高能源产业集聚化向规模化一体化基地化靠拢

实现能源产业集聚化的路径逐渐清晰。

川煤集团整合了贵州毕节地区黔西县的3个煤矿，获得煤炭资源约3亿吨；在云南的一个重大产业项目也在酝酿。不仅是川煤，电力行业、新兴的核能行业都在向规模化靠拢。

一体化发展的思路正逐渐变为现实。将以煤炭资源为纽带，鼓励煤炭、电力、煤化工、铁路、港口等行业的相互融合，形成煤电化运一体化经营的大型综合能源企业集团。支持能源企业参与冶金、化工、建材、运输的联营，提升煤炭行业抗风险能力和产业竞争力。

基地化发展是趋势。“三江七片两线”金沙江、雅砻江、大渡河等“三江”大型水电基地、七个水电集群和两个电航通道的水电基地基本格局将在 “十二五”基本成形。

“十二五”期间，我省将以太阳能、风能、秸秆发电等项目为带动，打造西部地区可再生能源和新兴能源科技自主创新与装备制造中心。

来源：四川在线