“阶梯电价”打错了板子

中国煤电企业能源转换效率低，本身就是个强大的污染源。中国的节能减排应从企业入手，而不应把板子打在居民身上。

为实现“节能减排”的目的，国家发改委拟出台政策，对居民用电实行“阶梯电价”。在我看来，与其在占总用电量较小份额的居民用电上做文章，还不如在源头上的发电企业以及用电量更大的非居民用电领域提高效率，节能挖潜。这方面，美国人给我们做了很好的榜样。

市场经济比较成熟的国家，电价是通过供求原理定价的，也就是说，电的价格由发电商和销售商通过招标确定。电力交易一般每半个小时交割一次，电量和电价都要重新确认。电的价格构成要素由市场部分和财政部分组成。根据E-Control和VaasaETT对欧洲15国首都的采样分析，在居民用电的终极电价中，市场部分占77%，财政部分占23%。

中国电力企业几乎都是国家垄断行业，电价一般采用“成本加成定价法”，也就是电力生产费用加上税收等费用。根据中国国家统计局数据，2009年全国发电量为37146.5亿度，其中火电占发电总量的80.3%。由此可见，火电主导中国的电价。根据瑞银的估算，2009年上半年中国电力企业的平均火电价格是0.35元/度；而美国能源委的数据表明，2009年美国各电网正常电价平均为0.02526美元/度（0.169元/度）。

从以上数据对比可以看出，即使拿中国最便宜的火电平均上网电价与美国平均正常电价相比，我们的电价也是美国的两倍。再有，世界多数国家的工资占企业成本的50%，而中国还不到10%。中国上网电价是美国的两倍，只能说明3个问题：要么电力行业的工资超过了发达国家；要么电力行业“跑、冒、滴、漏”现象严重；要么上游能源价格比国外高出很多。否则，又怎么会亏损呢？

 
来源：商界评论—财视网