能源老基地的“涅槃”

　　踏着加快经济发展方式转变的步伐，煤海山西正逐步释放出新的巨大能量。

　　中央的援手恰逢其时。国务院近日批准山西省成为全国唯一一家在全省域、全方位、系统性地进行资源型经济转型综合配套改革试验的区域。其主要内容是围绕产业优化升级、战略性新兴产业发展进行全面探索。

　　改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统产业，培育发展新型装备制造业、现代煤化工业、新型材料工业和食品工业等新兴产业，加快发展文化旅游等现代服务业，全力推进煤炭资源整合，大力实施蓝天碧水工程……走进三晋大地，记者确实感受到了这里呈现出的转型发展、跨越发展的勃勃生机。

　　在7月底举行的山西省领导干部大会上，新任山西省委书记袁纯清说，山西将以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展，实现工业新型化。

　　延伸煤炭产业链

　　山西要实现工业新型化，潜力和希望仍离不开一个“煤”字。但煤炭产业必须实现由“量”向“质”的转变，煤炭不仅要作为能源，更要作为化工工业材料和煤炭资本，为全省经济转型服务。

　　“我们的主要产品包括通用橡套软电缆、塑力电缆、电焊机电缆等30多个系列，上万种规格。广泛应用于煤矿、化工、电力、冶金等领域，今年产值达5亿元，多数产品是集团内部使用。”山西宇光电缆有限公司董事长安明富告诉记者。

　　山西宇光电缆有限公司是晋煤集团下属的控股子公司。近年来，公司根据产业结构变化不断调整，增资扩股，扩建厂房，更新了设备生产工艺。“目前我们是山西省电缆行业生产规模最大的生产企业，全省矿用电缆就有50亿元的市场，发展空间很大。”安明富说。

　　电缆只是晋煤集团延伸产业链中普通的一环。

　　晋煤集团作为我国知名的无烟煤生产企业，近年来通过加大科技研发和成果转化，在国内煤机装备制造行业已崭露头角。

　　2009年，晋煤集团所在的晋城市120座待重组整合的跨区域煤矿企业缩减至43座，老字号国有企业开始了一次脱胎换骨的大变革，同时确定了做强做大煤、气、电、化、煤机制造、多种经营6大产业。

　　“十一五”以来，山西煤炭行业实施以煤为基、多元发展战略，强力推进转型发展，产业集中度和产业水平明显提升，煤炭经济贡献度继续提高，煤炭产业由单一的煤炭生产向煤基多联产延伸转化和资源循环利用产业转变，煤焦化、煤化工、煤电铝、煤建材等产业链已形成较大规模。

　　据山西省煤炭工业厅负责人介绍，“十一五”期间，全省煤炭行业非煤的销售收入完成2000亿元，比2005年提高近7倍，占全省煤炭销售收入的近一半。

　　今年，山西财政着力支持符合条件的煤矿复工复产和加快技术改造，支持焦炭、冶金、建材等传统支柱产业兼并重组，煤炭行业预计全年上缴税费820亿元，占全省财政总收入的49.5%，煤炭对全省财政收入贡献度比2005年增加了24个百分点。

　　传统产业全循环

　　煤、焦、冶、电被称为山西的“四大金刚”，占山西经济总量70%以上，提供了80%以上的财政收入。但产业结构单一化、初级化、重型化，使山西经济抗风险能力较弱。

　　结合产业特点，山西强化了两个理念：一是全循环，二是抓高端。

　　“只这么大的面积，就能提供一个家庭的年用电量，售价在4万元左右。”长治市漳泽新兴工业园区主任尚旭军指着一块约一平方米的多晶硅板介绍。

　　生产该材料的山西潞安太阳能科技有限责任公司是潞安集团的子公司，是集研发、生产、工程、贸易、销售为一体的高新技术企业。项目采用垂直一体化产业模式，覆盖除高纯多晶硅以外全部光伏产业链。

　　公司办公室的崔先生称，发展1GW/年太阳能项目，不但发挥了集团现有的62万KW/年电厂富余电量的成本优势，以及周边地区大储量、高品位石英砂的资源优势，还形成了“综合利用电厂—工业硅—聚氯乙烯—高纯度多晶硅—太阳能电池”完整的产业链条，具备了循环经济的发展特色。

　　作为长治市唯一的大型国有煤炭企业，潞安集团在全市经济社会发展中一直发挥着龙头带动作用。在转型发展方面，潞安大力发展低碳循环经济，形成了煤、电、油、化、硅五大产业。

　　不光长治，在晋北的忻州，鲁能建设起了具有完整产业链的铝工业循环经济示范园区，包括铝土矿、氧化铝、电解铝、铝加工、发电机组及部分资源综合利用项目。全部建成后，将成为全国第三大氧化铝生产基地。

　　在山西，发展循环经济的企业越来越多。加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，逐步实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变。经过几年推进，已涌现出一批具有山西本土特色和产业特点的循环经济示范企业、园区和市县。

　　2010年，山西投入4亿余元财政性资金用于发展循环经济。同时，相关部门还制定了《山西省关于支持循环经济发展的投融资政策措施实施意见》，以充分发挥政府投资对社会投资的引导作用。

　　新兴产业高端化

　　围绕新能源资源优势，山西要做大新能源新材料产业。

　　长治虹源科技固态显示有限公司是一家股份制企业，今年一期可生产电视背光模组用LED发光管10亿支，可装配100万台电视机，实现年销售收入12亿元。

　　公司以大尺寸液晶电视背光源为主要突破口，“点、线、面”相结合，用三到五年时间，投资80亿元以上打造一条完整的LED产业链：衬底材料—外延—芯片—封装—电视背光模组，打造全国一流的半导体照明显示产业基地，项目达产后，可实现产值500亿元以上。

　　LED是一场照明的革命。随着园区内LED外延芯片和300万片LED蓝宝石衬底两大项目即将竣工，一个从衬底材料、外延、芯片、封装、电视背光到研发的全产业链条、垂直整合产业集群构架基本形成，代表着中国光电子发展先进水平和山西光电子产业发展最高水准的中国“光谷”在上党盆地崛起。

　　在山西，集中力量发展LED产业、太阳能光伏产业，已初成规模。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

　　近几年来，山西省政府每年拿出将近3亿元用于支持山西省技术创新和高新技术产业发展。不仅如此，财政还运用贷款贴息、项目补助、奖励等方式支持新兴产业发展。

　　延伸煤炭产业链条，传统产业煤、焦、冶、电全循环，新兴产业高端化……山西勾勒出了工业新型化的框架。

　　大力度的转型，离不开人才的支撑。

　　山西省委组织部省委人才办公室副主任钟占荣告诉记者，山西财政支持人才发展的战略由来已久。尤其是去年以来，每年投入5000万引进海外高层次人才，目前已引进39位，进入创业的5位。其中从美国归来的伍永安博士，已成功创办山西乐百利特公司，公司研制并生产的LED光源产品，达到世界领先水平。

　　“下一步我们准备加大力度，引入一些企业人才。目前，我们已经对全省紧缺人才做过调研，并统计成表，按照实际情况逐步引进。”大力度的转型，也离不开招商引资。

　　“近5年来，我们主办或参与主办的大型招商引资活动共10场，包括3届能博会、5届中博会、1届珠洽会、1届港洽会等，取得了明显成效，为我省加快转型发展提供了源源不断的资金项目和技术、人才支撑。”山西省投资促进局局长乔亮生告诉记者，今年在太原举办的能博会，签下了协议和合同总金额超过1.4万亿元；在江西举办的第五届中博会上，引资额超过430亿元。

　　乔亮生说，值得注意的是，在众多的招商引资项目中，高端服务业方面的在增加。

　　大力度的转型，更离不开财政的支持。

　　2007年至2010年4年，山西省财政安排使用煤炭可持续发展基金共计590.18亿元，其中，省级安排使用363.34亿元。分别用于跨区域生态环境治理、支持资源型城市（地区）转型和重点接替产业发展，解决采煤引起的其他社会问题等三大领域，资金的使用效益不断凸现。

　　山西省财政厅经建一处负责人告诉记者，从明年起省财政预算每年新增加产业发展资金5亿元。在此基础上，整合省级各部门分散、重叠、交叉的各类产业发展资金大约40多亿元。还要用足用好煤炭企业自提自用的近百亿“企业转产发展资金”和“生态恢复治理保证金”；充分发挥“两权”（探矿权和采矿权）价款的调控作用，仅六大煤炭集团应上缴的“两权”价款收入就有约800亿元，这项资金都通过政策引导用于转产转型。

　　“山西转型的总体定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。”袁纯清说。

　　一批走新型工业化道路的企业的逐步崛起，预示着山西的发展模式经历着更加深刻的变革。

来源：中国财经报