电煤合同量超铁路运力49% 谈判将收官

  从12月29日17时的10.16亿吨，至12月30日17时13.89亿吨，2011年煤炭产运需初步汇总再次井喷。值得注意的是，单日3.73亿吨的电煤合同签约量，也超过了前24天中任何一天汇总量。

    “这很正常。”12月30日，煤炭专家黄腾对此评价，铁路运输量占据煤炭运输总量7成以上，对于煤企和电企而言，当前抢占铁路运力是“第一要务”，依照往年习惯，签订量都会超出国家发改委要求。

    煤炭产运需合同汇总将于31日24时收官。根据此前国家发改委公布的2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架显示，今年煤炭配置总量为9.32亿吨，其中电煤为7.69亿吨。而根据目前的数据已超出4.57亿吨，超出运力配置总量的49%。

    中国煤炭运销协会梁敦仕分析，目前煤炭合同汇总量超配置很正常。“今年全国煤炭产销量在32亿左右，其中铁路运输量在20亿左右，而铁路运输配置总量仅9亿多吨，因此目前合同汇总量超出计划是意料之中的事，接下来还需要再核定。”

    中国煤炭运销协会市场观察员李朝林提醒记者注意，前期冷清，后期放量是很正常的，“国家发改委下达通知后，各省得开会，煤电双方得谈判，这是需要时间的。”

    铁道部官方网站显示，2009年全国铁路货物发送量为33.2亿吨,其中全国铁路煤炭发送量为17.5亿吨。2010年前11月，全国铁路货煤炭运量18.27亿吨，同比增15.3%，超过去年全年。

    黄腾解释，铁路运力有计划内与计划外两种运力，计划内即指每年给重点合同煤安排的运力，今年即9.32亿吨；计划外则是重点合同煤外的运力，“如超过重点合同部分，国家会在计划外有运力时优先安排”。

    2010年重点电煤合同价格在520元/吨的价位。按照国家发改委的要求，2011年电煤合同价仍将维持在此价位，而这相比市场煤价有了大约200元/吨价差。

    存在巨大鸿沟的价差使得重点合同煤的兑现率一直饱受争议。煤企坚称兑现率在90%以上，电企则认为不到60%，而发改委抽查的数据则认为不到50%。

    “但明年的兑现率应该会比往年好。”李朝林表示，由于国家多次发布文件重申，且监视重点合同煤的兑现率，故此煤电方面都会在这方面“合作融洽”。

    黄腾则判断，此次煤电谈判合同中会有附加条款，重点合同煤中有部分会有较大价格上浮空间，“合同是会兑现，但价格不会是2010年的520元/吨”。

    国家发改委亦注意到了往年合同履约率低的弊端。在《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》中，国家发改委就明确表示，煤炭资源和运力配置向中长期合同、重点用煤行业和合同兑现率高的企业倾斜；对合同兑现率低的企业不予增加运力。

    不过，多位人士提醒记者注意，现今为争夺铁路运力，煤电双方多将价格暂时放下，但至2013年随着铁路运力特别大秦线和朔黄线的扩容、更多坑口电厂的建成，没有了运力受限，“煤电博弈会更加激烈”。

    中国铁道部经济规划研究院一位人士对记者透露，预计到2015年，中国铁路煤炭运力将达24亿吨，“届时煤企想要多少运力，我们都可以拨出来”。

    在李朝林看来，要真正平衡好煤、电各方的关系，“只能进行市场化改革。用计划经济的手段运作市场经济是不行的。”

来源：21世纪经济报道